9月11日，河南日报客户端以《焦作市司法局：织密大调解格局 让“枫桥经验”焕发新机》为题，刊发了焦作市司法局长期坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动完善各类非诉讼纠纷解决方式，加强同信访部门的沟通，并与诉讼进行对接，助力构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。
以下是刊登的原文：
截至9月11日，焦作市11个县（市、区）、107个乡镇（街道）、2009个村（社区）全部成立了人民调解委员会；成立了婚姻家庭、医疗纠纷、交通事故、劳动争议等29类75个专业性调解组织；在企业内部设立调解组织57个；成立了王基路、李新娥、原九成等个人品牌调解室29个。该市基本形成了以乡镇(街道)调解委员会为枢纽，村(社区)人民调解委员会为基础，其他调解委员会为补充的便捷高效的调解网络体系，为实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”工作目标创造了有利条件。
长期以来，焦作市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动完善各类非诉讼纠纷解决方式，加强同信访部门的沟通，并与诉讼进行对接，助力构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。
今年9月份，沁阳市崇义镇人民调解委员会、孟州市交通事故人民调解委员会等5个人民调解委员会被评为“全省优秀人民调解委员会”；刘佳佳、赵景锋、李绍珠等14名调解员被评为“全省优秀人民调解员”。
加强领导，化解实效更显著
印发《关于扎实做好春节及全国“两会”期间矛盾纠纷“六防六促”确保社会大局持续稳定的通知》，认真组织开展矛盾纠纷排查化解活动，通过明确目标、压实责任，焦作市司法局坚持经常性和专项性矛盾纠纷排查化解措施，有效预防矛盾纠纷的发生与激化。
为深入推进“三个一批”项目建设，为重大项目建设和企业发展提供优质法律服务和法治保障，该局持续开展“稳经济 保主体 涉企矛盾纠纷大化解”专项活动，切实做好涉企矛盾纠纷化解工作，助力优化法治化营商环境。目前，焦作市共在规模以上企业内部设立调解组织57个，有效化解了涉企矛盾纠纷261件。
结合正在集中开展的 “践行‘枫桥经验’ 助力平安河南”人民调解专项行动，焦作市司法局组织开展“法润‘三农’护航‘三夏’”矛盾纠纷排查化解专项行动，组织基层人民调解员进村入户、到田间、到地头，做到“早发现、早化解”，多措并举助力“三夏”生产，积极服务乡村振兴建设。
今年以来，焦作市各级人民调解委员会及行业性、专业性调解组织共排查各类矛盾纠纷10681起，调解成功9765起，涉及当事人2.2万余人，协议涉及金额逾3亿元，为平安焦作建设做出了积极贡献。
织密网络，矛盾化解更前沿
沁阳市紫陵镇居民王某到镇人民调解委员会申请调解后，圆满解决纠纷和争议；孟州市某幼儿园职工樊某到孟州市劳动人事争议人民调解委员会寻求帮助后顺利拿到了经济补偿；温县申某合同纠纷案，经温泉街道人民调解委员会介入后，顺利解除合同，且拿到了10万元的补偿款。今年以来，焦作市人民调解工作在维护社会和谐稳定的“第一道防线”更加牢固。
“调解员专业、细心、耐心，圆满解决了我们的邻里纠纷，我表示衷心感谢。”沁阳市柏香镇李某某说。
在焦作市司法局精心指导下，该市还成立了武陟县、博爱县和中站区人民调解员协会，人民调解员队伍向正规化、专业化、职业化道路迈出了重要一步，掀开了人民调解工作的崭新篇章。
壮大队伍，调解员提升更有力
目前，焦作市共聘任专（兼）职人民调解员5010名，其中专职人民调解员1512名，兼职人民调解员3498名，基本实现了村（社区）调委会1名、乡镇（街道）调委会2名、行业性专业性调委会3名、县（市、区）调委会5名以上专职人民调解员的配备要求，同时建立了1600人的人民调解专家库。
“为了提高调解员业务水平，我们把人民调解员培训纳入了司法行政队伍培训计划，采取线上加线下、集中加自主的方式，分层次、多批次，组织人民调解员进行业务培训。”焦作市司法局副局长胡振华介绍道。
通过知识培训、现场观摩、卷宗评查、经验交流等方式，焦作市人民调解员的法律素养和调解技能得到有效提高，化解矛盾更加得心应手。
“这次培训课程通俗易懂，对我们日常的调解工作有很强的针对性、实用性和指导性，我会把所学所获运用到以后的调解工作中去，为维护咱焦作的和谐稳定贡献自己的一份力量。”8月2日，参加完焦作市司法局组织的培训后，博爱县清化镇调委会调解员王军华有感而发。
多方联合，化解机制更灵活
焦作市司法局充分发挥司法行政部门职能作用，认真贯彻落实《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》，积极推进诉调对接、访调对接、警调对接，推动完善各类非诉讼纠纷解决方式。
推进诉调对接。县级司法行政部门加强与同级法院沟通配合，成立诉调对接机构，不断丰富和深化一站式多元解纷机制建设，从源头上减少诉讼增量。目前，沁阳市、孟州市、温县等县（市、区）成立了8个诉前调解组织，接受法院委托移送案件1250件。
推进访调对接。焦作市司法局加强同信访部门的沟通，健全完善人民调解参与信访工作机制和信访案件的排查预防、移交会办等工作制度，目前，接受信访部门委托移送案件54件。
推进警调对接。温县司法局在全县11个乡镇（街道）派出所均成立了调解室开展“警调对接”工作；解放区司法局认真指导全国“人民满意的公务员”解放公安分局民警李进军成立“进军调解工作室”，在联调联动方面发挥重要作用。焦作市司法局持续推动人民调解员与“一村一警”和村（居）法律顾问的有效衔接和联动，真正打通服务基层、服务群众的“最后一公里”。
推进非诉讼调解。推动律师事务所、公证、仲裁等法律服务机构和法律工作者、志愿者参与矛盾纠纷化解，多方协作，积极配合，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷，有力地维护了社会和谐稳定。今年以来，该市仲裁机构成功调解仲裁案件34件，律师参与调解案件134件。
“今年是毛泽东同志批示学习推广‘枫桥经验’60周年暨习近平总书记指示坚持和发展‘枫桥经验’20周年，我们将持续加强组织领导，狠抓工作落实，突出信息支撑，加强典型宣传，在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，纵深推进‘三零’平安创建，以一域之稳护全省平安。”焦作市司法局局长孙小献说。
来源：焦作政法
