编者按
3月4日，濮阳市委政法工作会议召开，围绕“七个聚焦”，对2024年政法工作作出全面部署。会议提出，今年要重点抓好五个方面工作，努力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，奋力推进政法工作现代化。会后，全市政法战线迅速掀起传达学习会议精神的热潮。从即日起，濮阳政法《学习贯彻市委政法工作会议精神》专栏将陆续刊登各县（区）政府、管委会主要负责同志，各县（区）委政法委书记、党工委分管负责同志，政法单位主要负责同志的学习感悟，切实做到思想上对表、政治上对标、行动上对照，为中国式现代化建设濮阳实践提供坚强政法保障。
担当实干勇争先 奋发有为谱新篇 以高水平法治服务高质量发展——市司法局党委书记、局长 李宏峰
市司法局认真学习贯彻市委政法工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委、市政府中心大局，践行“大司法行政”理念，将今年确定为“机制建设年”，以全面依法治市工作为总牵引，发挥好市委全面依法治市委员会办公室和市法治政府建设领导小组办公室作用，发挥好府院联动、府检联动机制作用，以“四个统筹”和“四个狠抓”为导向，担当实干、守正创新、开拓进取，以高水平法治服务高质量发展。
在高质量推进全面依法治市中担当作为。推进习近平法治思想“十一个坚持”专题学习，开展运用法治思维和法治方式破解复杂疑难问题专项行动。组织召开市委全面依法治市委员会第四次会议暨现场述法工作会议，制订年度工作要点和责任分工方案，确保法治建设各项工作任务落实落细。组织召开依法治市法治督察与纪检监察、市委巡察办、公检法第一次联席会议，充分发挥法治督察“利剑”作用。
在高质量推进法治政府建设中担当作为。以建设更高水平的人民满意的法治政府为统领，统筹谋划《濮阳市2024年法治政府建设工作安排》，组织各县区积极参加全省法治政府建设示范创建活动。征集府院联动工作机制重点问题事项，筹备召开府院第二次联席会议。全面开展“应诉规范提升年”活动，完善行政争议诉前沟通、判前会商化解机制，严格落实行政应诉败诉追责机制，推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。
在高质量优化法治化营商环境中担当作为。围绕优化法治化营商环境及时出台“小快灵”政府规章，对现行规章、行政规范性文件中有违公平条款的进行专项清理。深入化解涉企矛盾纠纷，支持成立商事调解组织，建立“律师调解+仲裁确认”制度，确保市场主体合法权益有效实现。常态化开展涉企行政执法专项监督检查，联合执法推行“一表”通查，动态调整行政执法“四张清单”。深入开展“律企携手同行”等活动，推动“法治体检”常态化。
在高质量推进严格规范公正文明执法中担当作为。贯彻落实两办《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，建立健全行政执法监督与法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼、检察监督等协作机制，修订完善我市行政执法监督办法，打通行政执法监督各个环节，形成行政执法“大监督”格局。建立行政执法监督与信访信息共享合作机制，及时在涉执法信访案件中发现问题线索。深入实施提升行政执法质量三年行动，开展行政执法岗责体系建设，继续推动行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。
在高质量践行法治为民中担当作为。推进市公共法律服务中心规范化运行，充分发挥综合服务作用。畅通网上受理行政复议申请渠道，依托市人民政府行政复议受理中心，打造行政复议一站式服务。大力实施律师行业高质量发展三年提升行动，培育大所强所和精品所；组织青年律师到司法所挂职锻炼，为司法所注入专业法治力量。
在高质量推进平安建设中担当作为。持续开展“枫桥式司法所”和五星规范化司法所创建工作，确保年底前全市92个司法所全部达到五星规范化司法所标准。积极探索开展司法协理员制度试点工作，着力破解司法所“人少事多”的难题。着力完善“大调解”工作格局，创新“互联网+调解”模式，打造“智慧民调”系统。开展社区矫正监管质效提升年活动，大力推进社区矫正品牌化建设。指导县（区）积极创建部级、省级智慧矫正中心，争取年内实现全市省级智慧矫正中心建成率达100%。规范戒毒社会化延伸工作指导站建设，持续擦亮“豫戒先锋”禁毒宣传教育品牌。
在高质量打造司法行政铁军中担当作为。巩固拓展主题教育成果，开展理想信念和对党忠诚专项教育，开展好集中性纪律教育，筑牢政治忠诚。巩固基层基础，推进市强制隔离戒毒所、律师行业、公证处等党组织建设规范化标准化。巩固政法队伍教育整顿成果，抓好巡察反馈意见整改，规范干警依法履职，大力加强法律服务工作者职业道德建设，充分展现司法行政队伍新形象。
凝心聚力共谋发展 忠诚履职同创平安——华龙区委常委、政法委书记 宋庆军
春风催新绿，擂鼓再出发。市委政法工作会议的召开，为做好基层政法工作提供了根本遵循和指引，为我们2024年政法工作高质量发展发出了“动员令”吹响了“冲锋号”。华龙区政法系统将主动对标市委政法工作会议精神，迅速把思想和行动统一到会议精神上来，踔厉奋发，勇毅前行，努力建设更高水平的平安华龙、法治华龙，为中国式现代化建设濮阳实践尽责任做贡献。
坚持党建引领，把稳防范化解矛盾风险“方向舵”。充分发挥高质量党建在防范化解矛盾风险中的引领和推动作用，着力为平安建设笃定政治方向，筑牢坚强战斗堡垒。进一步创新实施区委常委、副区长任乡镇（街道）第一书记机制，对分包辖区矛盾风险化解负总责，每周四坚持到乡镇（街道）研判信访问题和矛盾风险，逐一制定化解方案。持续强化法官、检察官、警官下沉基层兼任村（社区）法治副主任、各村（社区）设立政法委员兼任综治中心主任、各小区党支部书记和楼栋党小组组长兼任网格长机制的运行，形成基层治理力量在一线汇聚、资源在一线整合、问题在一线解决的基层治理格局。
坚持固本强基，绘就防范化解矛盾风险“同心圆”。围绕当前社会治理工作在社会矛盾排查化解、基层社会治理、智能化建设、基层综治中心实体化运行等方面存在的难点痛点堵点问题，努力在资源力量、体制机制、方式手段等方面进行探索创新，破解难题，补齐短板，推动新时代枫桥经验由乡村治理向城镇、社区治理延伸。全方位深化“综治中心+网格化+信息化”治理模式，巩固拓展综治中心“三化提升”成果，全力推进区乡村三级综治中心实体化运行、实战化应用、智能化助力、高效化提质“四化”建设；依托区乡两级综治中心，健全“中心吹哨、部门报到”机制，实现综治中心统筹协调、职能部门具体办理、社会力量参与协同。持续推动资源和力量整合，逐步健全多元化纠纷解决机制，最大限度将矛盾风险吸附在市域、化解在萌芽、解决在基层。进一步推进“三官两员一顾问”下沉机制走深走实，建立完善信息化管理、督导推进、考评奖惩激励等制度，强化信息梳理和部门协作，着力提高基层综合治理水平。
坚持创建托底，筑牢防范化解矛盾风险“防火墙”。坚持问题导向，聚焦重点环节，坚持把“三零”创建工作的切入点放在解决问题上，持续做好“查、打、防、管、挖”一体推进，不断提升基层防范化解社会矛盾风险的能力和水平。围绕“查”，对村（社区）平安创建短板情况进行全面摸底，建立问题台账，实行动态销号清零；突出“打”，坚决打击非访、越级访、闹访缠访，违规生产、建设、经营、运输及一切治安刑事、涉黑涉恶等违法行为；注重“防”，加强源头治理、风险防控，加大预测预警和分析研判力度；强化“管”，管住社会面、重点人、要害地，织密扎牢防控网；紧盯“挖”，深挖幕后“保护伞”、犯罪“利益链”、管理“薄弱处”、制度“空白点”，着力实现标本兼治、综合治理，确保2024年村（社区）、企事业单位创建达标率达到90%、97%以上。
担当新使命 应对新挑战 奋力谱写范县公安工作现代化新篇章——范县副县长、县公安局党委书记 局长 刘合国
全市政法工作会议是一次定方向、谋长远、抓改革、促发展的重要会议。孙起鹏书记的重要讲话，为全市政法工作现代化建设指明了方向、提供了路径、明确了要求。范县公安局将深入学习贯彻会议精神，系统把握风险挑战，全面领会目标任务，统筹高质量发展和高水平安全，凝全警之心，集全警之智，聚全警之力，进一步做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，努力为推进中国式现代化建设范县实践保驾护航。
在主动进攻上取得新成效。以见微知著的敏感敏锐，注重新型违法犯罪的“前瞻性”规律分析、“系统性”手段迭代，以专业打职业、以团队打团伙，超前防范、高效应对，统筹开展系列专项行动，下大力气整治突出治安问题，切实巩固“命案全破、大案快破、小案多破”的良好局面，持续增强群众安全感。
在驾驭治安上实现新突破。以“跑在风险前面”的主动性积极应对治安变化的不确定性，坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，进一步做优圈层防控、做强街面警务、做实基层基础、做精网络管控，持续增强县局“主战”的效能，全面夯实派出所“主防”的根基，着力打造县域社会治安防控体系升级版。
在护航发展上展现新作为。坚持“更好统筹发展和安全”理念，主动服务大局、护航大局，重抓执法素能提升、执法监督管理、企业权益保护、政务服务升级，积极营造稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境和高效便捷的政务环境，不断提升公安服务保障经济社会高质量发展“贡献度”。
在警务重构上步入新境界。坚持以“打造新质公安战斗力”为导向，持续深化机构改革、运行机制、智慧警务、品牌创优，把“专业、合成、智能、实战”职能体系“立”起来，敢于“破”除掉制约发展的观念束缚、体制掣肘、机制障碍，奋力推进“专业+机制+大数据”新型警务运行模式在范县公安落地生根。
在队伍建设上提升新高度。坚决履行全面从严管党治警责任，着力打造个性化思想教育阵地、完善精细化的队伍管理制度，进一步丰富人性化爱警暖警举措、建优实战化岗位练兵机制，持续提升队伍获得感、荣誉感、战斗力、凝聚力，全面锻造堪当时代重任的高素质、现代化过硬公安铁军。
忠诚履职 挺膺担当 以审执工作现代化助力更高水平的平安濮阳、法治濮阳建设——濮阳县人民法院党组书记、院长 沙国省
市委政法工作会议对2024年全市政法工作作出了全面安排部署，会议提出的找准“七个支撑点”、抓好“五个着力点”等要求，既有高屋建瓴的政治站位，又有实事求是的真招实策，为全市政法工作指明了方向，定出了目标，画出了重点。濮阳县法院将深入贯彻落实市委政法工作会议精神，持续推进审判执行工作现代化，助力更高水平的平安濮阳、法治濮阳建设。
一如既往抓实执法办案。激活“立审执”一盘棋，把“公正与效率”“服判息诉”、执行工作“五个从严”融入高质量审判执行工作，用好“法答网”平台，打通制约濮阳县法院各项工作长远发展的难点堵点。用好审判质量管理指标体系和绩效考核机制，统筹“管案”与“考人”，激发全院干事创业活力。强化案件评查、专业法官会、审委会作用，以规范化把好案件“质量关”，力促质效稳步提升。按照新的要求，加大裁判文书公开力度，平衡文书公开和当事人合法权利、隐私保护的关系，确保当事人和企业正常生活、生产不受影响。
坚定不移推进守正创新。围绕审判执行工作现代化，从理念、机制、体系、管理等方面发力，持续释放工作潜能，解决日益突出的人案矛盾。发挥“微创新”改革探索，以落实“阅核制”为抓手，压紧压实院庭长监督管理职责，更好更快维护龙乡百姓合法权益。在巩固执行权运行机制的基础上，完善调立审执一体化衔接机制，推动涉执信访团队、执前调解团队加快步入正轨，再为执行干警减压减负，全面推进信访工作法治化。
主动融入践行能动司法。贯彻新发展理念，用好司法建议，弥补基层社会治理中的制度性漏洞，防范化解风险。持续优化法治化营商环境，保障我县公平的竞争、稳定的预期和可靠的信用，为濮阳县促进制造业倍增行动提供法治保障。坚持案结事了政通人和理念，推进依法行政和公正司法有效衔接，维护社会公平正义。聚焦“抓前端、治未病”，发展新时代“枫桥经验”推广“梁庄做法”参与“三零”创建，完善“诉访调”衔接机制，构建党委领导、多方参与、联动联治、齐抓共管的治理格局，推进诉源、执源、访源一体治理。
持之以恒锻造法院铁军。坚持目标、问题导向，从严从实做好巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视巡察整改“后半篇文章”，在深化成果运用上善作善成。坚持全面从严管党治警，推动审判管理和监督督察有机贯通，一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质持续提升。坚持从优待警，加大典型选树表彰力度，落实暖警爱警举措，激励广大干警担当进取、奋发有为，锚定目标凝心聚力，奋力推动濮阳县法院各项工作走在前列、争创一流。
聚焦高质量发展 聚力高水平安全——清丰县检察院党组书记、检察长 杨斌
市委政法工作会议是在新年伊始召开的一次重要会议，为我市政法工作明晰了路径，指明了方向。我们将认真学习贯彻这次会议精神，以巩固深化主题教育成果为契机，突出“争先进、创一流”工作主线，积极践行“高质效办好每一个案件”基本价值追求，聚焦高质量发展，聚力高水平安全，奋力谱写中国式现代化建设清丰检察实践新篇章。
找准发力点，融入新格局。紧扣党委指向。主动融入发展大局，涵养大格局，砥砺大担当，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，始终与党委部署同音共律，与发展大局同频共振，与平安建设同轨并进。围绕制造业倍增行动、助企纾困、乡村振兴、濮清一体融城发展等决策部署，聚焦“拼项目、促投资、优服务”工作主线，对接司法需求，优化服务举措，努力做到县委中心工作开展到哪里、检察工作就跟进到哪里。关注社会动向。善于透过案件看社会，发现规律，掌握履职主动。关注犯罪多发频发领域，严厉打击严重刑事犯罪，突出打击电信网络诈骗、金融、食药环等领域犯罪，重点打击“群众身边”的犯罪，助力守牢稳定根基。主动适应重罪案件减少、轻罪案件增多的刑事犯罪结构新变化，综合运用释法说理、适用认罪认罚从宽制度、“检法调”机制等措施，依法能动履职，切实促进和谐，推进良法善治。把准民心取向。站稳人民立场，秉持“百姓情怀”，多考虑群众感受，善于从政治高度去考量、从法治纬度去评判、从民生角度去把握，注重宽严相济、注重释法说理、注重以案促治、注重诉源治理，用心用力用情办案，避免“冷硬司法”“机械办案”，努力使司法办案更有“温度”、更富正能量。
把准切入点，激活新动能。秉持“高质效办好每一个案件”基本价值追求，多方聚力，靶向发力，精耕细作，提升水平。持续做优刑事检察。坚持精细审查、精准办案，把“求极致”要求贯穿每一起案件。持续做强民事检察。采取上门走访、建立检律协作机制等措施，拓宽案源渠道。把握监督着力点，优化民事生效裁判监督，深化民事审判程序和审判人员违法监督，强化民事执行监督，常态化开展虚假诉讼监督，全面提升监督质效。持续做实行政检察。践行“穿透式”监督理念，以“府检联动”机制、“清风联动”机制为抓手，行政诉讼监督为基石，化解行政争议为牵引，行政非诉执行监督和行政违法监督为增长点，着力纠正违法，努力实现双赢多赢共赢。持续做好公益诉讼检察。认真履行“公共利益代表”的神圣职责，坚持质效优先、抓大放小，聚焦群众身边的“微公益”，开展“公益诉讼守护美好生活”专项活动。落实公开听证、公开宣告送达等制度，常态化开展“回头看”，提升检察建议的刚性。
抓住关键点，探索新路径。推进理念现代化。破旧立新、革故鼎新，树立依法能动司法、“如我在诉”“从政治上看、从法治上办”等符合党和人民要求、遵循司法规律的新时代司法理念，以先进理念引领发展。推进体系现代化。着重优化法律监督职能体系，推进“四大检察”全面协调充分发展。推进体制现代化。健全一体履职、综合履职、能动履职机制，强化检察权监督制约机制、队伍管理机制，完善检务保障机制，构建严谨完备、全覆盖的体制体系。围绕“案”的管理，以“高质效检察管理年”为载体，加强检察权监督管理，紧盯案件质量“负面清单”，常态化开展质量评查和动态监控，健全内部纠错机制，守牢案件质量“生命线”。围绕“人”的管理，依托“智慧党建+数字化管理”云平台，推进全员、全时、全面考核，营造正气充盈、心齐劲足的良好生态。围绕“事”的管理，聚焦中心工作、司法一线需求，优化检务保障，提升服务水平。
