一、构建“首席+站点+三官两员一顾问”三融合模式
如何以人民为中心，实现优质法律服务资源的下沉？近年来，濮阳市华龙区法学会积极探索“首席+站点”新模式，把创新践行新时代“枫桥经验”为切入点，将法学会战斗堡垒直接建在小区上、建在网格中，探索解决公共法律服务供给侧高端法律专家不足问题的新举措、新机制，最终确立了“首席+站点+三官两员一顾问”的三融合工作模式。2021年11月以来，该区组织1000余名法官、检察官、公安干警，人民调解员、网格员，律师和法律工作者组成“三官两员一顾问”服务力量，每周五分别到辖区168个村（社区）开展矛盾纠纷集中排查调处活动，面对面帮助群众解决难题，弥补传统型“首席+站点”“坐诊式”工作方法的局限与不足，实现将优质的法治资源直接引入基层，高效参与预防和化解矛盾纠纷。
推进“三官两员一顾问”下沉社区，是为了创新践行新时代“枫桥经验”，把“矛盾不上交，就地解决”的工作理念和目标导向贯彻落实到推进法治濮阳建设全过程；是为了弥补传统“首席+站点”工作模式被动性的不足，进一步打通服务群众“最后一公里”，及时把矛盾化解在源头、解决在基层；更是为了通过送法进家，帮助群众解决难题，提升群众幸福感，助力法治濮阳建设。
二、打造特色典型，优培品牌，助推“三官两员一顾问”常态化
华龙区法学会“三官两员一顾问”借助社区党组织总揽全局、统筹协调各方的领导作用。一是助力建立社区综治工作组织体系。助力建立由社区党总支书记负总责，在社区党组织中设立法学会成员政法委员并兼任社区综治中心主任，具体负责社区平安建设工作，法学会成员法官、检察官、警官下沉社区兼任法治副主任，各小区党支部书记和楼栋党小组组长兼任网格长，共同参与社区法治建设工作的组织体系。
二是参与搭建社区综治中心组织架构。在各社区建立健全矛盾调处室、治安防控室、网格化管理办公室、公共法律服务室、心理咨询室及群众信访工作站、平安志愿者服务站“五室两站”社区综治中心，在社区党组织的统一领导下，集结力量、规范运行。
三是明确入格人员。将168个社区作为社区网格，充分考虑城区和农村网格治理需求、干警工作地和居住地、干警个人意向等情况，分别抽调84名法官、84名检察官不重复分包，担任社区法治副主任，每周五下午在社区集中办公；按照“一区一警”标准，为每个社区配备1名社区民警，全天在社区工作；明确168名网格员、168名人民调解员，每个社区各1名，全天在社区工作；抽调84名律师和法律工作者，每人分包2个社区，每周至少保证在社区工作4小时。
三、精准对接 拓宽服务群众途径
说一千，道一万，对法律服务资源下基层，群众最关心的还是能不能解决一些实际问题。“三官两员一顾问”下基层活动开展以来，为群众解决难题方面已经取得不小的突破，一些历史遗留问题得到了有效解决。工作中，他们充分发挥专业优势，重点开展法治宣传、法律咨询、涉法涉诉信访案件化解、矛盾纠纷、治安隐患排查化解等工作。
一是及时了解社情民意。紧盯人民群众的操心事、烦心事、揪心事，通过走访、问卷调查、座谈等方式，进入网格了解群众需求和诉求、征集群众意见和建议。华龙区法学会联合区委政法委为他们制作发放工作记录本，每人的工作开展情况、收集的社情民意等都有据可查。
二是广泛开展法治宣传。面对面向广大居民深入开展法律法规、政策文件和政法工作宣传，不断扩大政法宣传工作的覆盖面，增强群众法治意识。
三是积极为民办实事。通过协助参与矛盾化解、治安防范、法律咨询、便民服务等，积极为网格群众办实事、办好事。“中原办辖区有1个2001年建设的老旧小区，人员比较复杂，现在有了‘三官两员一顾问’下沉社区机制，实现了有人干事、有章理事、有地说事，提升了小区‘颜值’，提振了党员精神，更密切了干群关系。”中原办党工委书记刘爱玲说。
濮阳市华龙区法学会将“首席+站点+三官两员一顾问”紧密结合，着力发挥法律从业人员优势，开展法治宣传、法律咨询、法律援助，重点开展信访案件、矛盾纠纷、治安隐患排查化解等工作，及时为群众释法析理、答疑解惑、排忧解难，化解社会矛盾，增强法治意识，强化防范意识，引导群众依法理性表达诉求、维护合法权益，努力满足人民群众日益增长的法律需求，着力促进社会和谐稳定。
