今年以来，为消除制约社区矫正工作发展的痛点问题，切实解决司法所人少事多、工作压力大的不足，打造专业化社区矫正工作队伍，濮阳市司法局不断加快创新推进工作的步伐，在全省率先探索建立社区矫正“队建制”工作模式。3月20日，清丰县社区矫正“队建制”执法试点工作动员会召开，7月25日，南乐县社区矫正“队建制”工作正式启动，10月31日，全市社区矫正“队建制”建设现场会在清丰县、南乐县举行，随着一系列工作步骤和措施有条不紊地推进，社区矫正“队建制”实战化执法模式正在全市逐步落地实施，社区矫正工作效果初步显现。
搭建实战化执法平台，健全社区矫正实战化组织架构。为解决司法所人少事多、执法能力弱的问题，濮阳市根据社区矫正工作需要，积极探索、主动作为，在清丰县、南乐县率先探索成立了社区矫正“队建制”专门机构，搭建了社区矫正实战化执法平台。一是市级层面发挥“龙头”引领作用。市司法局单独设置社区矫正执法支队，配备业务素质高、综合能力强的社区矫正干警5人，配强工作力量，提升协调指导、业务督办与监管执法的能力和水平。二是县级层面突出执法和管理的主体地位。2015年，经机构编制部门批准，濮阳市6个县（区）社区矫正管理机构全部更名为社区矫正执法大队，社区矫正执法大队统一行使社区矫正执法权，承担接收、事项审批、司法奖惩、收监、追查、禁止令执行和应急处置等职责。三是乡镇级层面成立执法中队承担日常监管职责。清丰县、南乐县司法局根据实际工作需要和教育矫治工作的特点，积极争取党委政府支持，成立执法中队。清丰县在全县17个乡镇中，划片设立4个执法中队并驻守在县社区矫正中心，接受司法所委托，承担社区服刑人员的日常监管工作。南乐县成立了中心、东区、北区3个执法中队，执法中队集中办公，承担本片区社区矫正日常监管职责，将社区矫正工作职责与司法所完全分离，实现了执法中队对乡镇社区矫正工作全覆盖，形成了专职社区矫正工作队伍，夯实了社区矫正实战化平台，工作效果十分明显。
坚持专业化执法导向，探索社区矫正实战化执法模式。专职专责专业是干好社区矫正工作的重要前提。随着社会形势发展和社区矫正工作的深入推进,社区服刑人员数量的日益增多,监管任务越来越重,难度越来越大,如何高标准开展社区矫正工作，提升社区矫正实效？濮阳市采取一系列有效措施，积极探索社区矫正实战化执法模式“濮阳样板”。一是社区矫正执法大队和执法中队实施垂直管理，各负其责、各尽其职，全面履行工作职责。通过建章立制，明确执法大队和中队职责任务，合理调整和充分利用内部资源，将社区矫正执法职能从司法所剥离，由专职工作人员承担，有效提升社区矫正工作执行力，又能使司法所集中精力开展其他司法行政工作，实现了工作双赢。二是强化社区矫正工作力量，适应社区矫正执法实战化转型。加大对社区矫正执法队伍的教育培训和实战化历练，加强社区矫正工作力量，迅速提升社区矫正工作队伍的实战水平和应对突发事件的能力。目前，清丰县、南乐县社区矫正执法中队人员配置达到7人以上，其中3名在编人员，4名以上专职社工，专业执法力量相对较强。在今年建国70周年大庆等重大事件的安保维稳工作中，全市社区矫正执法支队、执法大队和执法中队专业力量上下齐心、合力共进，切实做到突发事件即刻反应、迅速处理、有效处置，形成了较为完善、科学的应急处置和日常监管机制的实战化执法模式。
强化正规化基础保障，夯实社区矫正实战化工作基础。濮阳市各级司法行政机关注重沟通协调，积极争取党委政府支持，加强经费保障，落实从优待警各项措施，夯实社区矫正实战化工作基础。一是领导高度重视，解决基础保障问题。市委书记宋殿宇，市委常委、政法委书记王天阳先后就社区矫正工作作出批示。市社区矫正领导小组办公室专门下发文件，督办县（区）逐项落实基础保障工作。2018年，市政府第74次常务会议专门研究社区矫正工作有关问题，进一步推进全市社区矫正工作高标准发展。目前，全市五县一区司法局均建成相对独立、符合建设标准的社区矫正中心，夯实了执法、教育和帮扶的工作平台。市、县两级政府解决社区矫正工作经费454万元，超过人均2000元标准。二是统一制式服装，落实从优待警政策。清丰县、范县、南乐县、濮阳县、华龙区司法局积极协调，为全体社区矫正干警统一了制式服装，增强了职业荣誉感，提升了管理效果。同时，市司法局对从事社区矫正工作的干警在政治待遇和生活上予以倾斜，专门把成绩突出的社区矫正一线执法干警作为年终评先评优的对象，对口分配表彰指标，极大地调动社区矫正干警的积极性。近年来，以市司法局名义表彰社区矫正先进单位6个，先进个人18名。三是加强装备配备，提升防护能力。2017年，市司法局专门下发社区矫正工作装备配置指导性文件，加大经费投入力度，配齐配强社区矫正执法装备。各县（区）先后投入数十余万元，为社区矫正中心配齐防爆头盔、警用防爆叉、警用电动摩托车等12种社区矫正个人防护及执法装备，南乐县司法局为社区矫正执法中队配备执法电动汽车3辆，清丰县司法局为执法中队配备警用车辆2辆，加强了基层执法干警自我防护和应急处置能力，有效提升调查评估和处置突发事件的效率，树立良好的社区矫正正规化执法形象。
