今年以来,沈丘县以推进市域社会治理现代化为抓手,以推进网格化管理为契机,突出党建引领,坚持问题导向,依托网格信息平台,充分发挥基层网格员矛盾纠纷调解职能作用,深入细致开展各类矛盾纠纷排查化解工作,努力打造“组织架构一主字、社会治理一张网、指挥调度一平台、为民服务一按键、工作机制一闭环”“五个一”模式,探索出一条网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的智慧社会治理新路径,推动社会治理有效服务大局,人民群众的获得感、安全感、幸福感不断提高。
一、组织架构一“主”字。沈丘县着力推动网格治理由简单粗放向精细精准转变,根据治理半径、人口密度等因素,优化网格设置,细化网格单位,在300-500户一个综治网格基础上,把30户化为一个微网格,全县共设置一级网格1个、二级网格22个、三级网格612个、四级网格1630个、微网格10374个,实现网格覆盖范围横向到边、纵向到底,不留空白,不交叉重叠,实现边界清晰、无缝对接,初步建立了以县级为总揽、乡镇(街道)为顶线、村(社区)为中线、网格为底线、综治服务信息平台为竖线的“主”字形社会治理模式。
二、社会治理一张网。以网格化社会治理体系为基础,把辖区人、地、物、事、组织等社会服务管理内容全部纳入网格,推动党建网、平安网、民生网、防疫网等“多网融合”“一网统筹”,将疫情防控、平安创建、应急管理、便民服务等事项纳入网格管理事项。1515名网格员配备“网格通”APP智能终端,每天走访巡查,第一时间发现百姓身边的问题,第一时间采集上报问题,第一时间协调解决问题,让数据多“跑路”,群众少跑腿,做到问题隐患随手拍、信息动态随时采、矛盾隐患随时调。同时,根据网格的规模和资源、党员数量及分布情况,细化社区党组织网格化设置,新成立52个网格党支部,从县直单位选派41名骨干,充实到中心城区41个网格担任专职网格指导员,使党组织在社区全覆盖,做到“组织建在网格上、党员融入群众中”,推动人往格中去、事在网中办、难在网中解、情在网中结,消除管理服务的“盲区”和“真空”。
三、指挥调度一平台。以基层党建、社会治安、应急管理、便民服务、综合执法、综合监督等应用为重点,搭建了市域社会治理综合指挥平台,进一步打通“数据高速路”,开展市域社会治理的平时运行监测、战时指挥调度、综合分析研判、预测预警预防。首批17家派驻单位选派业务精湛、综合素质高、责任心强的人员进驻县社会治理综合政务服务平台,依托标准化、规范化分类处置和组团联动服务机制,实现对治理事件、治理力量、应急资源的快速反应和统一调度,从而解决各条线中跨领域、跨层级、跨部门的问题推诿多、处置难、平台多、监管难等问题,确保突发事件现场情况能第一时间反馈到指挥调度中心,提升治理态势实时感知能力,不断增强社会治理工作的预见性、精准性。
四、为民服务一按键。县社会综合治理服务中心联合腾讯集团,依托手机智能终端打造“沈政微”数字化政务微信应用平台。群众无需下载其他应用程序,通过微信添加“沈政微”应用后,可以无缝对接社区的党群服务、网格治理、物业管家等。以综治网格为单位,通过“沈政微”和微信互通的外部连接功能,组建、迁移居民微信群至平台,形成“网格长-网格员-住户”三级,以居民生活网络群架起党群连心桥,社区通过政务平台将党群服务的触角延伸到网格角角落落,切实做到“一站式”“零差错”地解决群众在日常生活中的所需所盼、急事难事、做到“民有所呼,我有所应”,以“小指尖”促进基层治理大提升。目前全县已纳入数字化居民群2452个,覆盖311466余户居民,辐射群众124万人。在疫情静态管控期间,通过数字赋能发挥网格化精准管理优势,通过网格员移动终端数字化政务微信应用平台,逐户了解收集群众的重特紧急用药需求,解决了特殊时期群众用药需求问题;期间共接收群众的购药信息11000余条,为全县4000余名居民共配送16120余盒药品。
五、工作机制一闭环。县综治中心作为市域社会治理和网格化管理的实战平台,明确为正科级事业单位,做到有机构、有编制、有场所、有人员,实现实体化运行;基层网格员通过网格通、沈政微等采集群众各类诉求和问题,按照预设的事件处理“问题采集、生成工单、工单派遣、工单处理、工单反馈、核实结案、考核评价”七步闭环工作法,指挥调度平台统一受理、统一派单,实现多部门54大项162小项事件智能分类和高效流转,办理结果及时反馈,工作流程有迹可查,便民服务水平不断增强。全县一万多名网格员在日常巡防工作中,发现安全消防生产隐患、疫情防控措施落实不到位、生活垃圾建筑垃圾随意倾倒等问题,即时开出整改告知清单,提醒督促整改,鼓励当事人主动纠错、自我纠错、主动消除隐患,柔性执法,让城市管理有力度更有温度。同时,对各项矛盾问题事件安全生产隐患处置从事后变事前,防患未然,推动矛盾纠纷预防化解的关口前移和重心下移。对居民已提出的诉求和在巡逻过程中发现的问题,通过网格通及时拍照上传并处理,按照五级事件上报流程进行派单,发挥网格、部门之间的联动效应,限时调处解决,实时跟踪,将处理结果通过“沈政微”及时反馈给居民,现已开具整改告知单2754张,通过平台解决居民急难愁盼问题9800余件次,有效提升了辖区居民的幸福感和满意度。
下一步,沈丘县将进一步压实工作责任、加大工作力度,稳步推进市域社会治理现代化工作,聚焦“党建网”和“治理网”双网融合,落实落细网格化管理,最大限度消除不稳定不和谐因素,努力把各类矛盾纠纷解决在基层,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。