今年以来，太康县以“护航党的二十大、建设更高水平的平安太康”为目标，以“三零”平安创建为引领，紧盯百姓焦点、找准问题痛点、解决治理难点，创新拓展社会治理网格化管理，以“小网格”构建起党委和政府领导、部门行业齐抓共管、广大群众广泛参与的“大平安”工作新格局，基层社会治理水平不断提升。
一、加强网格顶层设计，增强平安建设“新动力”
坚持把网格化建设列为各级党组织“一把手工程”，坚持高位谋划、高位推动、实体运作，锚定目标任务，拧紧责任链条，深入扎实有效推进。一是县委高度重视。县委常委会多次召开专题会议，学习市域治理现代化和平安建设等相关文件精神，研究实施意见。制定出台《太康县社会治理网格化管理工作方案》，明确以人民为中心、以防范化解市域社会治理难点为突破口，建设更高水平平安太康的总体目标，通过基层网格的建立和运行，实现把各种社会治理资源整合到网格，把基层的矛盾和问题解决在网格。二是领导带头推进。由县委书记担任总网格长，明确乡镇党委书记担任二级网格长，村支部书记（居委会主任）担任三级网格长，统筹做好四级网格员上报信息的处理分流等工作。县四个班子领导分包所有乡镇网格，做到凡是乡镇调研必问网格化管理工作，凡是工作推进会必讲网格化管理工作，对网格通APP上报问题线索和风险隐患亲自过问，对存在的困难和问题主动协调解决，做到闭环高效运行。三是实体运行有序。对网格员在岗在位、工作开展、信息上报等情况，一周一督导，一周一通报，总结经验，查找问题，对症整改。同时，县委常委会研究明确网格化管理工作经费60万元，专门用于网格员考核奖励，并列入年度县级财政预算。目前，全县建立网格9123个，其中横向网格8686个，纵向网格437个，构建了县、乡、村全覆盖的网格化管理体系。
二、科学精准设置网格，增添平安建设“新抓手”
以建立“横向到边、纵向到底、功能互补”的网格化服务管理体系为目标，科学精准设置网格，将行政村、社区、企事业单位等全部纳入网格管理。一是横向到边。按照“全域覆盖、分类划分、规模适度、动态调整”原则，各行政村（社区）按照常住人口50户左右划分一个网格，建立横向网格8686个，全部登记造册，并统一进行赋码。层层建立微信联络群，形成了县、乡、村、格四级服务管理体系。二是纵向到底。综合单位职能、行业特点、地域特征等因素，以机关单位、各类学校、养老机构、产业集聚区企业、大型商超、加油站、商业综合体等为基本单元，设立纵向网格437个，明确机关或企业单位负责人（法人）任网格长。加强城区沿街店铺服务管理，按照“规模适度、方便管理”的原则，以500米左右距离设置一个网格，明确城管局、市场监督管理局等单位主体责任，挑选107名敢担当、业务强的工作人员任网格员，同步整合网格事项，保障了城区经济社会安全平稳运行。三是“死角”清零。针对城区乡镇边界模糊、个别城中村人数多难于管理的现状，结合实际重新调整区域规划，新增社区8个，对12处有争议区域厘清了边界，明确了管理主体；对399处管理不力或无人管理的家属楼、“三无”社区和“飞地”等，就地并入所属乡镇或社区网格，实现了服务管理到边到角、“一网”打尽。
三、健全网格运行机制，激发平安建设“新活力”
坚持以人为本，建立健全双向联系、信息上报、分类处置、监督管理等工作机制，实现了问题早发现、矛盾早化解、案件早处置。一是架好“连心桥”。建立双向联系机制，网格员认真做好辖区内居民的信息采集工作，登记好联系电话、工作及现居住地等信息，建立家庭台账，采取主动上门走访、定期电话联系等方式，及时了解群众需要；逐户发放网格明白卡，内容包括网格员姓名、联系方式、县乡监督电话等，确保有群众有困难能第一时间联系到网格员，营造了“群众有困难，就找网格员”的浓厚社会氛围。二是建好“直通车”。坚持“两巡三查一报告”，网格员每天至少开展2次辖区巡查，对发现的矛盾纠纷、风险隐患、信访苗头等，逐级上报，分层化解。乡镇党委书记每天下午6点前向县委书记报告辖区内存在问题和风险隐患，没有情况的实行零报告。对风险隐患和困难问题及时交办，限期办结，建立了从一线网格员发现问题到县委书记掌握动态的信息“直通车”。三是打好“组合拳”。建立分类处置机制，整合党建、公安、应急、信访、市场监管、生态环境、住建等部门资源，纳入网格服务管理平台，明确一名分管副职牵头，做到网格员“办小事、报大事”和职能部门“办实事、解难事”有效衔接、有机统一。建立评价监督机制，县、乡（镇）每月对网格事件办结率和群众满意度进行通报，通报结果作为平安建设年度考核的重要依据。每半年对群众诉求处理情况进行汇总分析，责令存在问题的职能部门限期整改。强化网格纪律，对4名不能正常履职的网格员进行辞退，对11名履职不到位的网格员通报批评。
今年以来，全县网格通APP平台上报事项13708件，办结13708件，网格员登录率和事件上报数、办结率多次居全市第一。
四、强化网格队伍管理，注入平安建设“新源泉”
一是选优配强队伍。制定出台《太康县网格员选用管理办法》，以辖区威望高、热心群众工作为基本要求，选配专职网格员4266名、兼职网格员4857名、网格志愿者227名，确保工作有序开展。二是加强业务培训。通过以会代训方式，开展辖区信息采集、流动人口和重点场所排查、未成年人保护和防溺水、防电信诈骗宣传、社区矫正对象及精神病人服务管理等业务培训123场次，全力打造一支“讲政治、善治理、管理强、服务好”的基层网格队伍。三是保障待遇落实。县政府常务会议专题研究，明确专职网格员每月补贴费用500元，逐月发放，并列入县级财政年度预算。制定出台《太康县网格员考评细则》，建立月考评、季督导、年总评的考评机制，将网格员补贴与年度绩效考核结果挂钩，年度考核为优秀网格员的，一次奖励1000元；连续两年奖励2000元，专职网格员优先作为党员培养对象或作为行政村“两委”干部后备人选；连续三年奖励3000元，专职网格员优先吸纳为村（社区）“两委”干部，优先发展为党员，并可参加为网格员设置的专项事业岗位考试。四是强化典型选树。隆重召开全县首届优秀网格员表彰大会，对受到表彰的260名优秀网格员分别给予1000元、500元、300元不等的现金奖励，市委常委、太康县委书记皇甫立新出席会议，并为优秀网格员代表颁奖。与县融媒体合作，开展“喜迎二十大、网格展风采”专题宣传活动，已制作优秀网格员纪录片6期，营造了学习先进、争做先进的浓厚氛围。
五、创新网格管理载体，擘画平安建设“新蓝图”
一是加快网格信息库建设。以打造“太康县特色智慧城市”为目标，投资2120万元建立县综治运营中心+数据大脑基础平台，全力建好原籍居民、户口不在本地已购置房产的居民、流动人员（临时租赁人员）、租赁房屋业主、外出人口、总人口及网格员等7个数据库，将居民家庭基本信息纳入数据库，为平安建设提供强有力的基础信息支撑。二是推进网格“5G”全覆盖。通过采取“监控预警告知＋网格视频巡查”等方式，在全县构建起“互联网＋”基层治理智能应用体系。联合电信、移动、联通三大运营商，在全县786个行政村(社区）的交通要道、主要河流和深水坑塘等区域，以每村20个为基数，安装5G监控摄像头15500个，在防盗防骗、隐患排查、查破案件、疫情防控、人口核查、重点信访人管理等方面实现了智能、高效。三是强化网格服务精准性。为高效服务好网格内高龄老人、独居特困人员、精神病患者等特殊群体，积极推广人防技防相结合“远程云监督”。城关等乡镇为独居老人“点对点”安装了智能门磁设备，通过“技防+人防”双重防控，实现了24小时远程服务，让基层平安建设更有效、更精准。
今年以来，太康县在“三零”平安创建工作中，大处着眼，小事着手，注重基层基础，回应群众期盼，以“小网格”托起“大平安”，用实际行动护航党的二十大。截止目前，全县786个行政村（社区），符合创建标准的行政村（社区）674个，占比85.75%；企事业单位1874个，符合创建标准的1826个，占比97.44%；信访总量同比下降39.14%，刑事案件同比下降25.68%，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
