鲁台镇坚持和发展“枫桥经验”，深入具体推进“三零”创建工作，探索建立“党支部+庭院恳谈+讲理堂”制度，把村民民主自治和依法治理有机结合，在“问、说、议、办”四个环节上狠下功夫，让矛盾纠纷调解工作制度化、规范化、质效化，建立了一条“民事民议、民事民说、民事民办、民事民管”的矛盾纠纷化解机制，有效解决基层信访矛盾问题。
一、构建“一个机制” 畅通说事渠道让说事有力度
要想解决好群众关切的问题，最好是与群众在“桌上议事”，将服务群众的距离拉近。鲁台镇积极发挥群众在矛盾纠纷排查化解中的主观能动性，充分利用建好的讲理堂，建立民主说事机制。按照“自愿申报+群众推举+组织确定”的原则，每个村通过民主推选出10名政治立场坚定、群众威望高、组织能力强的群众担任讲理堂调解员，负责主持日常工作。同时，依托群众信得过、有威望的党员、村民代表、离职村干部等先进力量组建“和事佬”矛盾纠纷调解服务队。各村讲理堂队伍定期将收集的需要调解的矛盾纠纷提交村“两委”整理后，根据反映事件的轻重缓急分类确定本周讲理堂的议题和调解讲理堂队伍。积极团结组织广大群众，充分释放“微组织”的“微管理”“微调解”功能，形成基层共治合力。
二、建立“四项制度” 确保说事成效让服务有温度
为提高群众参与说事、议事的积极性，鲁台镇建立了“问事、分事、干事、评事”四项制度。开放“问事”。注重走村入户找事，将群众说事内容编制成为说事清单，每次会议围绕一个主题或者侧重一至两个方面展开，先期由讲理堂队伍收集说事议题，经村党支部支委会议研究后确定说事主题。科学“分事”。注重协商合理分事，对村民提出的问题，说事会能够现场答复的，立即予以答复;有能力解决的问题，村“两委”班子明确责任人，在第一时间、第一现场组织人力予以解决；不能当场解决的，明确专人限期办理或提交镇综治中心，由镇综治中心牵头，根据所办事项、行业负责分发相关责任办（中心）办理，并在下期说事会上公布办理结果。齐心“干事”。注重明确职责办事，充分发挥村党支部组织领导、群众积极参与、调解组织统筹协调的作用，对群众所说之事、所议之事，做到精心组织、推进落实。近年来，东屯村因宅基地、排水等纠纷一直不断，村调委会多次出面调解，一直未能妥善解决。但通过“民主说事会”，两个村群众代表坐到一起，群众的事情群众说，大家的事情大家评，多年的矛盾和心结最终得到圆满化解。民主“评事”。注重督导反馈评事，每季度末，结合党员“固定活动日”，对本季度“民主说事会”开展村民满意度测评。由讲理堂队伍和村务监督委员会对村“两委”办理上期议事会所议事项进行民主评议，满意的存档备查，不满意的则由村务监督委员会督促村“两委”跟进办理。同时，进一步保障村民对村务的知情权，扩大群众的话语权，提升群众参与村级事务的存在感。
三、搭建“三个平台”拓宽服务维度让覆盖有广度
“金杯银杯不如老百姓的口碑”。事事有着落、件件有答复，把群众当成家人，把群众的事当成家事，倾注一腔真感情、满怀热情地为群众化解矛盾，才能赢得群众的信任，把握工作的主动。为提升服务群众质量，反映社情民意，鲁台镇积极建立“三个平台”拓宽服务群众的维度和广度。建立“说事+乡贤队伍平台”。各村成立了由村“两委”主要负责人牵头，人大代表、政协委员、离职老干部等组建的乡贤队伍，充分释放“五老乡贤”“人民调解员”“法律顾问”等群体能量，采取适人适事调解法，及时处理解决邻里纠纷和邻里矛盾。大到集体大事，小到家庭琐事，讲理堂民主说事实现了全覆盖，土地流转问题、邻里家庭纠纷等，通过一场场民主说事”，群众之间达成共识，消除了隔阂。建立“说事+综治平台”。依托镇村综治中心，划分镇村社“三级”网格106个，建立235人组成的专职网格员队伍一支，充分发挥网格“多员合一、一员多用”优势，把网格功能向全科网格转变。探索完善社会协同机制，充分发挥群团组织、社会组织、“两代表一委员”的桥梁纽带作用，完善“两代表一委员”、党员干部等参与前期信息收集、矛盾化解、问题解决，构筑治安防控网络，切实提升群众安全感和满意度。建立“说事+法律服务平台”。以26个村公共法律服务室为载体，充分发挥村级调解组织作用，组建以法律顾问、法律服务工作者、人民调解员等为成员的村级法治调解组织，提供法律服务，参与讲理全过程，实现化解矛盾纠纷全覆盖。
通过搭建村民反映诉求的平台，让老百姓把自己遇到的“急难愁盼”事说出来，通过讲理堂民主说事调处化解，充分发动和依靠群众，秉持老百姓的事让老百姓自己来解决，坚持矛盾不上交，充分释放“微组织”的“微管理”“微调解”功能，为强化基层治理，推进乡村振兴战略落实，提供了一个新路径。
