开栏语
1月5日，全市坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作会议召开，会上宣读了《中共驻马店市委政法委员会关于表扬全市坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作先进典型的决定》，并为受表扬单位颁奖。1月8日起，“平安驻马店”刊登相关先进典型经验，集中展示我市各县区各有关单位坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“三零”创建，扎实推进“四治融合”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，加快建设更高水平平安驻马店、法治驻马店的生动实践和创新经验。
驿城区顺河街道 “一二四六”矛盾纠纷化解工作法
顺河街道位于驻马店装备产业集聚区所在地，是驿城区招商引资、项目建设的主战场。辖区属于城乡结合部，五个村委，五个社区，情况复杂。近年拆迁任务重，由此引发了诸多房屋宅基地以及婚姻家庭纠纷，这些纠纷逐步成为制约基层治理效能提升的主要因素。近年来，顺河街道以“1个中心、2大平台、4项优势、6次调解”矛盾纠纷化解工作法，不断探索新时代枫桥经验的本土化实践，让各类矛盾纠纷以非诉讼调解的方式化解在村社、街道，提升基层治理效能。一、“一个中心”，打造矛盾纠纷“指挥所”。依托街道综治中心，建立大数据视联网可视系统，利用“驿格安”平台，实现街道综治中心与5个科室、10个村（社区）、32个小网格的上下联通，协调配合，落实每日一研判，每周一碰头制度，及时发现、研判、解决矛盾纠纷，实现了“矛盾不上交、就地化解”。二、“两大平台”，为纠纷化解提速。一是搭建非紧急救助服务热线平台。街道综治中心设热线电话，统一受理辖区除紧急报警之外的各类咨询、诉求、救助等事项，健全“统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、分析研判”的工作运行制度，及时收集汇总各类矛盾纠纷，分流解决群众反映的热点难点问题。二是搭建信访接待信息化平台。建立“街道+社区+网格”三级社会矛盾纠纷调处化解智能化系统，发挥90名网上信访业务代办员（社区干部、网格员、公益性岗位人员、志愿者）作用，采取“直办、转办、协办、催办、督办、评价”办理模式，24小时为群众提供公共服务，畅通诉求表达渠道。三、“四项优势”，统领矛盾纠纷多元调处。一是发挥“网格调”优势。辖区内实行网格化服务管理模式，共有一级网格1个，二级网格10个，三级网格32个，四级网格167个；网格员按照“每户必进、人员必访”原则，与群众面对面交谈，点对点解难，对矛盾纠纷全面摸排，不留一处。针对一般性纠纷，网格员现场处理，并登记上报；对较难处理的矛盾纠纷，由网格长协调村人民调解委员会进行调处；赋予网格长“吹哨”调度权，遇到情况复杂的突出矛盾问题，分类汇总，并向有关部门及其工作人员“吹哨”，召集现场解决问题；重大矛盾纠纷及时逐级上报。二是发挥“乡贤调”优势。在村内推选有威信、经验足、群众信赖的退休老干部、老党员、老教师等组成乡贤调解团，发挥其情况熟、人缘好、威信高的优势，以发现问题、解决问题为核心，将问题化解在萌芽状态。三是发挥“行业调”优势。充分发挥“一村一警一法律顾问一支民调队伍”工作效能，在巩固人民调解委员会基层阵地的同时，拓展人民调解工作领域，推动建立了涵盖劳动人事争议、医患纠纷、婚姻家庭、物业纠纷等各行业调解组织，化解专业性较强的疑难案件。自各行业调解组织陆续成立以来，已累计接待群众500多人次，化解矛盾纠纷100余件，群众满意率达到95%以上。四是发挥“品牌调”优势。成立了以街道调委会主任张志昂命名的个人品牌调解室---“志昂调解室”，并引入人大代表、政协委员、政法干警、律师等第三方力量，打造成“调解专家团队”，对疑难复杂案件进行集中攻坚，有效实现息诉罢访。通过发挥“4项优势”，引导群众依法行使权利、表达诉求，将诉前调解前移到矛盾纠纷初起时，在源头上和根本上预防化解矛盾。四、“六次调解”，防止矛盾纠纷发生反弹。为确保矛盾纠纷明确、定案纠纷不再反复，在矛盾纠纷逐级接续调解过程中，基础网格调解不低于3次、村级调解不低于2次、街道调解不低于1次，形成矛盾纠纷三级联动、合力攻坚；同时，坚持调解成果“回头看”，定期回访，做到事事有交代，件件有落实。明确纠纷化解后当事人的履行状况，了解当事人的思想动向，对可能导致反复的不安定因素，及时采取有效措施，防止调而不解、解而不和。
