优秀政法干警事迹展播
开栏的话：为全面展现政法队伍时代风采，营造学习典型、争先创优的良好氛围，市委政法委深入挖掘政法系统先进典型事迹，选取8名先进典型，他们坚定理想信念、牢记初心使命、忠诚干净担当，事迹催人奋进，是全市政法系统学习的标兵。即日起，市委政法委联合驻马店日报开设《优秀政法干警》专栏，刊发他们的典型事迹，希望广大政法干警以先进典型为榜样，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，为建设更高水平的平安驻马店、法治驻马店提供有力法治保障，为推进中国式现代化建设驻马店实践作出新的更大贡献。
全面能动履职 守好方寸之地
——新蔡县人民检察院第一
检察部主任张芯华
“从小案中体察案件背后的大民生，传递的是止于至善的司法理念，汇聚的是‘如我在诉’的为民情怀……”这是他三次站在同一领奖台，接受市人民检察院党组书记、检察长王军向其颁发“检察长贡献奖”时，主持人宣读的其中一次颁奖词。他就是新蔡县人民检察院第一检察部主任张芯华。
在张芯华的带领下，第一检察部在全市业务评比中连续多年被评为先进单位，被河南省人社厅、河南省人民检察院表彰为第二届河南省检察系统先进集体，第一检察部办理的林某等48人恶势力犯罪集团案件被河南省人民检察院评为全省检察机关优质案件；张芯华被评为全市检察机关2023年度检察长特别贡献奖年度质效先进个人。
以高质效办案实现公平正义
在张芯华看来，检察办案质量事关检察制度生命力，“高质效办好每一个案件”更是检察履职办案的基本价值追求。 张芯华始终坚持把案件质量放在首位，以个案公正厚积司法公正，努力为人民群众提供最好的司法效果，以司法公正引领社会公正。 “2021年以来，新蔡县非法捕捞水产品案件激增，大量行政处罚案件进入刑事司法程序。”张芯华说，“由于缺乏明确的司法解释，案件诉讼中存在对禁用工具、禁渔区和禁渔期的认定、理解不规范、不统一等突出问题，既浪费了司法资源，也严重影响办案质效，引发群众不满。” 发现此问题后，该院指派张芯华联系县公安机关、渔业行政主管部门，多次牵头召开联席会议，共同梳理出问题所在，提出整改意见。渔业行政主管部门对该类案件开展专项治理，予以整改。整改之后，再无错误认定为禁用工具、错误移交刑事案件等类似现象发生，此类案件受理审查起诉人数从2021年252人降至2022年70人、2023年4人。张芯华据此撰写的调查报告被《公民与法》全文刊发。为在更大范围推动对类似问题的治理，张芯华积极总结典型案例。2023年8月，他总结的杜某甲、杜某乙非法捕捞水产品一案被河南省人民检察院作为第十七批典型案例发布，推动了全省此类案件的规范办理。在全市检察机关2023年第三季度业务讲评会上，他被授予“检察长贡献奖”。
以高质效检察建议助力诉源治理
在刑事检察工作中，张芯华注重在法律监督职能定位下发挥检察制度优势，推动法律监督链条依法向源头延伸，主动融入社会治理体系，实现从个案办理向类案监督、从过程监督向源头治理的转变。 在规范非法捕捞水产品案件办理过程中，为进一步推进诉源治理，张芯华带领第一检察部持续强化法律监督，在澄清禁用工具的认定依据和标准，统一禁渔区和禁渔期的理解等法律适用问题的基础上，对渔业行政主管部门执法标准不统一、审核把关、人员培训不够等突出问题制发检察建议。 渔业行政主管部门及时对此类问题予以纠正，对7件9人重新出具不属于禁用工具的认定意见。检察机关积极开展类案治理，对此类案件绝对不起诉4件6人，监督公安机关撤案10件12人，避免了错案的发生。该检察建议被河南省人民检察院评为全省检察机关十优社会治理检察建议。在全市检察机关2023年第一季度业务讲评会上，张芯华被授予“检察长贡献奖”。
以高质量党建锤炼业务本领
作为新蔡县人民检察院第三支部委员会党支部书记，张芯华带领第三党支部始终站在全局高度、政治角度把握支部党建工作，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，强党性、强本领、强作风。
“检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作，必须坚持以党的政治建设为统领。”张芯华说，“办案不能满足于事实认定、法律适用、案件处理形式上不出问题，要强化质效意识，追求更高的办案质量、更好的办案效果，以更高水平的检察履职服务中国式现代化。” 张芯华在办案中发现，涉廉租房、公租房领域诈骗犯罪多发，便在近3年案件专题调研的基础上，梳理出相关管理部门职能管理缺位、政策宣传缺失、流程监控缺度、审核把关缺责等突出问题，并向县住建局发出检察建议，有效预防犯罪，规范廉租房、公租房管理，该检察建议被河南省人民检察院评为全省检察机关十佳社会治理检察建议，相关做法被最高人民检察院检察工作简报转发。通过检察履职，全方位保护农民工合法权益，护航民营企业发展，其办理的案件入选最高人民检察院典型案例。 “一切成绩都属于过去。”张芯华说，站在新起点、迈向新征程，将牢记司法为民的初心和使命，以崭新的面貌和姿态踔厉前行，用心用情办好群众身边的每件小案，高质效办好群众眼中的每件大案，用责任与担当，努力让群众在每个司法案件中感受到公平正义。
