近年来，济源示范区济水街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣“三调四化五聚焦”镇域社会治理工作模式，搭建平台整合力量资源，围绕破解社会治理工作中的短板，建立“街道吹哨 部门报到”机制，以“哨声”整合民生诉求，以“吹哨”回应民生诉求，以“应哨”化解民生问题，走出了一条矛盾纠纷多元化解的新路子。
下沉力量收集“哨源”
济水街道位于济源老城区，流动人口多，人流量大，经济产业种类繁多、人员情况复杂，矛盾纠纷化解与平安法治建设是基层治理的重心。为有效预防和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，街道通过积极探索推进“街道吹哨、部门报到”工作机制，围绕“四事三看三反馈”特色服务品牌，坚持“自己查、群众提”的工作方法，聚焦矛盾频发的老旧小区治理难题，各包村（社）领导、党员干部、社区工作人员主动入户走访、问需于民，及时发现问题，提前部署谋划；针对入户走访收集到的矛盾纠纷，按照分层分类的原则处置，按照“哨前准备—精准‘吹哨’—高效‘报到’—结果反馈—工作评价”工作流程，社区层面能解决的问题，尽快拿出解决方案，反馈受理情况，做到“接诉即办”；对于现场难以决断、比较复杂的问题，梳理成问题清单，集结上级工作力量解决基层治理难题，确保诉求第一时间得到回应、有效解决，破解“看得见的管不着，管得着的看不见”僵局。今年以来，通过面对面问事，共化解因漏水、噪音、采光等引起的矛盾纠纷313件，发现化解安全隐患57件，群众安全感、满意度不断提高。
协同发力集结“哨响”
前不久，因为一棵“夹在中间”的梧桐树，时代广场和毗邻家属院闹得不可开交。树木长势旺盛、枝繁叶茂，严重影响了家属院的环境和采光，向外伸展的枝干伏于屋顶之上，风雨天气存在枯枝掉落隐患，因受相关部门管控无法砍伐，双方矛盾一度激化。针对以往遇到矛盾纠纷绕着走、避着走的现象，街道依托“吹哨报到”工作机制，坚持人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，整合信访、司法、法院等部门力量联动共建，压实各“应哨”部门化解矛盾纠纷的责任，第一时间启动“四员三方”调解机制（“四员”指网格员、调解员、社区民警、法律顾问；“三方”指矛盾双方和社区党支部），摆事实、依法律、讲道理、快调处，让“最了解”与“善调解”同向发力，确保案结事了人和。同时，为有效做好“矛盾纠纷”接诉即办，济水街道加速构建微网实格“四化支撑”基层治理体系，颗粒度优化网格设置，探索建立“网格长+网格员+楼院长+党员户”四级组织架构，深化在职党员“双报到”工作，推动机关、事业单位、国企等30余家单位与居委会（社区）结对共建。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，全域划分12个片区、43个网格、774个微网格，1037名人员“定点入格”，实时管理、动态跟进，确保哨声响起，5分钟微网格员到户，20分钟风险隐患敏捷处置，3小时内完成入户帮扶，真正做到“遇事吹哨、快速响应，哨响事结、全程闭环”，推动矛盾纠纷及时就地化解，形成了横向联动配合，纵向沟通协调，合力化解各类矛盾纠纷的工作机制，有力提升了精治共治法治水平。
多元化解回应“哨件”
“街道吹哨、部门报到”不仅仅停留在村（社区）楼院的日常治理难题上更是延伸到重点工作推进中的堵点、难点、痛点，特别是基层办不了，单一部门也办不了的瓶颈问题，彻底打通了服务群众最后“一厘米”。济水辖区部分楼院不动产权证长期以来没有得到妥善办理，直接影响小区住户落户、子女入学及房产交易，办证难成了辖区很多居民心中的“烦心事”，也是信访工作的“揪心事”。一声“哨响”，成立由城建部门牵头、市档案局、测绘院、不动产管理中心、自然资源规划局等部门联合的工作专班，全面摸排、多方发力，破解难点、疏通堵点，共走访收集到办证意愿强烈且情况复杂、确有难度的小区（楼、院）39个，列入重点台账，秉承“优先办、必须办、限期办”原则，明确专人负责，提供一站式、一条龙的上门服务，有效化解了不动产办证难问题。截至目前，被列入重点台账的39个小区（楼、院）已全部完成不动产首次登记，累计帮助2800余户居民办理个人不动产登记。为了满足辖区群众多元化的服务需求，济水街道在社区成立了“26℃城市爱心驿站”，打造从“微网实格”体系建设到“四员三方”调解机制的升级版，再通过社区“吹哨”，自下而上地传递民声，网格员、社区民警坚持每月2次开展拉网式摸排，及时掌握倾向性、苗头性问题，调解员、法律顾问则根据反馈迅速介入，一事一议、精准研判，提出合理化解决方案。自实施以来，共开展专项议事231次，矛盾纠纷化解率达96%，回访满意率达到100%，切实将矛盾纠纷化解在萌芽、隐患消除在根源。
