11月15日至16日，由河南省法学会主办的第三届“苏区法制研究论坛”在信阳市新县大别山干部学院举办。本届论坛的主题是：苏区新时代法治建设。论坛期间，北京航空航天大学教授肖建华、河南大学法学院名誉院长郝铁川等知名专家围绕论坛主题分别作了主旨报告，7名获奖论文作者作了交流发言。
现对主旨报告及部分发言内容进行整理刊发，以飨读者。
周维
成都市成华区人民法院
苏区红色资源领域行政公益诉讼履行判决现状检视与完善进路
保护苏区红色资源是传承和发扬苏区精神的应有之义，行政公益诉讼是探索保护苏区红色资源的重要制度。其中，履行判决作为行政公益诉讼最主要的判决形式，其正确适用事关行政公益诉讼制度能否充分发挥引导行政机关依法履行保护苏区红色资源职责的功能。通过现状检视，发现该类判决虽在保护红色资源上发挥重要作用，但由于法律适用规则缺乏、司法审查力度薄弱等因素，导致该类判决的质量有可供提升的空间。
对此，应以习近平法治思想为指引，围绕判决作出的一般性规律，从标准、理念、方式、内容、执行五方面共同发力。一是明晰适用规则，完善案件审查标准。通过立法方式对红色资源行政公益诉讼制度予以固定，拓宽受案范围。二是立足制度功能，转变案件审查理念。对争议较小的案件，应组织检察机关与行政机关加强沟通，促成纠纷实质化解。对争议较大的案件，通过打造具有典型意义履行判决，统一裁判标准。三是加强审查力度，正确选择判决方式。在对案件充分审查的基础上，避免确认违法判决和履行判决的混用，审慎适用“继续履行”判决。四是发挥司法能动，明确判决履责内容。应尽量实现一步判决到位的目标，多用、善用实体型判决。五是延伸司法职能，注重判决执行效果。通过形成多方监督合力、引入效果评估机制、畅通衔接渠道等方式，确保判决执行效果的实现。
