加强知识产权保护是实施创新驱动发展战略的重要支撑，对于推动经济发展、促进科技进步和产业升级具有不可替代的作用。随着全球化的深入发展和知识经济的兴起，建立高效的知识产权综合管理体制直接关系到国家在全球竞争中的地位。党的二十届三中全会强调了深化知识产权领域改革的重要性，提出了“建立高效的知识产权综合管理体制”的目标，这为我国推进知识产权事业的发展指明了方向。我国亟须通过改革创新，构建适应我国经济社会发展需要、与国际接轨，高效、协调、开放的知识产权综合管理体制，以促进知识产权的创造、运用、保护和管理，为全面深化改革、推进中国式现代化提供有力支撑。
新时代以来，我国知识产权事业实现了跨越式发展。以习近平同志为核心的党中央将知识产权保护工作摆在更加突出的位置，全面加强知识产权保护工作的顶层设计和制度保障。通过深化知识产权领域的各项改革，我国已经形成了具有中国特色的知识产权发展之路，我国开始了从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变。随着科技的快速发展和市场环境的不断变化，知识产权管理体制需要适应新的挑战，以确保其能够充分发挥作用。首先，社会全面加强知识产权保护的普遍共识仍未全面形成，保护知识产权就是保护创新的意识还有待加强。其次，新技术的发展对现有的知识产权保护制度体系提出了挑战，存在法律适用的不确定性。第三，知识产权管理和执法领域存在一定程度的碎片化，尚未形成知识产权大保护工作格局。此外，知识产权保护力度不够，侵权行为时有发生，一定程度上影响了全社会的创新积极性。为进一步提升知识产权治理能力和治理水平，我国应当不断加大知识产权保护力度，加快建立高效的知识产权综合管理体制。树立保护知识产权就是保护创新的理念
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权的保护不仅关乎每一个创新主体的切身利益，更是推动社会进步和经济增长的重要动力。因此，树立保护知识产权就是保护创新的理念，对于全社会形成保护知识产权、促进全面创新的共识具有重要意义。
加强知识产权保护是实现激励创新的前提。知识产权制度通过授予创造者对其智力成果的专有权利，确保了创新者能够在一定时期内独享其成果带来的经济利益。赋予这种排他性权利，不仅可以激励创新者持续进行技术研发和知识创造，也可以为社会带来源源不断的新技术、新产品和新服务。
加强知识产权保护是推动创新成果向生产力转化的保障。在市场经济中，知识产权的商业化运用是推动技术进步和产业升级的重要途径。通过知识产权的许可、转让、质押融资等方式，创新成果能够快速地转化为实际的产品和服务，进而推动产业发展和经济结构优化。例如，通过知识产权质押融资，企业可以将无形资产转化为发展资金，加速推动创新成果的市场化进程。
加强知识产权保护是提升国家竞争力的关键。在全球化竞争中，知识产权已成为国家竞争力的核心要素之一。一个国家知识产权保护的水平，直接影响到其在全球创新体系中的地位。通过加强知识产权保护，可以吸引更多的外资和国际合作，促进国内企业的国际化发展，提升国家的国际影响力和竞争力。
加强知识产权保护是维护市场秩序和公平竞争的基础。完善知识产权法律体系并加强执行力度，有助于构建公平、公正、有序的市场环境。在这样的环境中，创新主体的合法权益得到有效保护，侵权行为受到严厉打击，从而激励更多的企业和个人投身于创新活动，提升社会整体创新能力。
持续完善知识产权保护制度体系
要完善知识产权保护相关法律法规，提高知识产权审查质量和审查效率。完善知识产权保护制度体系，是确保有效管理和保护知识产权的前提，对于激励创新、促进科技进步和文化繁荣具有至关重要的作用。为适应经济社会发展的需要，持续完善知识产权保护制度体系要着力做好以下五个方面：
明确知识产权的法律地位和权利边界。知识产权法律体系的构建，应当以保护创新成果、促进知识传播和使用为目标，确立知识产权的获取、行使、转让和保护等方面的基本规则。这包括但不限于制定和修订专利法、商标法、著作权法等专门法律，以及完善相关的实施细则和司法解释。通过明确性和可操作性的法律，为知识产权的管理和保护提供坚实的制度保障。
推动知识产权保护机制创新。随着科技发展和市场变化，知识产权保护面临新的挑战。例如，互联网环境下的版权保护、大数据时代的数据产权界定、人工智能领域的专利权归属等问题，都需要制度创新来应对。这要求立法机关、行政机关和司法机关协同合作，通过立法、执法、司法等多个环节的联动，形成有效的保护机制。
加强国际合作与交流。在全球化背景下，知识产权保护已经成为国际合作的重要内容。通过参与制定和修订国际知识产权保护公约、协定，加强与其他国家和国际组织的合作，提升本国知识产权保护的国际地位和影响力。同时，国际合作也有助于借鉴国际先进保护理念和立法技术，促进国内制度的完善。
强化知识产权的公共服务和市场监管。公共服务体系的建设，包括知识产权信息的公开、知识产权申请和注册的便利化、知识产权咨询和培训的普及等，有助于提升社会公众的知识产权保护意识和运用能力。通过行政执法和司法保护相结合的方式，加强市场监管，打击侵权行为，维护市场秩序，保护权利人的合法权益。
平衡权利保护与公共利益的关系。知识产权保护旨在激励创新，但过度保护可能会妨碍知识的传播和公共利益的实现。因此，在制度设计中，需要充分考虑权利保护与公共利益的平衡关系，合理设定知识产权的保护期限、明确合理使用的范围等，以确保知识产权制度既能有效保护创新成果，又能服务于社会的整体福祉。
持续完善知识产权保护制度体系，是知识产权管理和保护的基础和前提。通过完善法律体系、创新保护机制、加强国际合作、强化公共服务和市场监管，以及平衡权利保护与公共利益，可以构建一个更加科学、合理、高效的知识产权保护制度体系，为促进经济社会的持续健康发展提供有力支撑。
构建统一高效的知识产权行政管理和执法体制
必须从国家战略高度全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。知识产权的种类繁多，包括专利、商标、著作权等，而每一种权利的管理和保护往往由不同的部门负责。这种分散的管理方式容易导致资源的浪费和效率的低下。当前，管理和执法体制问题具体表现在：各部门往往根据自身的业务范围和权限决定在知识产权管理上投入的资源配置，缺乏整体规划和协调。由于管理机构分散，各部门之间的信息共享机制不健全，要强化信息资源的有效整合和利用。在跨部门的知识产权案件处理中，协调机制有效性不足，导致处理效率不高。不同部门在执法过程中可能依据不同的法律法规，导致执法标准和尺度不一致，影响法律的公正性和权威性。
建议进一步完善知识产权保护的法律法规体系，制定统一的知识产权法律法规，明确各类知识产权的保护标准和执法程序，确保法律的统一性和权威性，从而营造一个尊重和保护知识产权的法治环境。构建全国性的知识产权信息共享平台，实现各部门之间的信息互通和资源共享，提高管理效率和执法效能。建立和完善跨部门协调机制，确保在处理跨领域知识产权案件时，能够迅速、有效地进行协调和合作。加强对知识产权执法人员的专业培训，提升对各类知识产权法律法规的理解和应用能力，确保执法的专业性。
构建统一高效的知识产权行政管理和执法体制，是提升国家知识产权保护水平、促进创新发展的必然要求。通过改革，在整体上提升管理效能，在纵向上缩短管理链条，在横向上加强协同联动，实现资源的合理配置、信息的有效整合、执法的统一规范，为知识产权的创造、运用和保护提供坚实的制度保障。
不断加大知识产权保护力度
全面建设社会主义现代化国家，必须更好推进知识产权保护工作。要通过平等保护、行政保护和司法保护的有机结合，促进高标准市场体系的建设，并在扩大高水平对外开放中加大对知识产权的保护力度。
平等保护是知识产权保护的基本原则。在实践中，这意味着对所有权利主体的知识产权给予无差别的法律地位和保护措施。无论是国内还是国外的权利人，其知识产权都应受到同等的尊重和保护。为此，需要完善相关法律法规，确保法律的公平性和适用性，消除任何形式的歧视性条款。同时，应加强对知识产权保护的宣传教育，提高公众的知识产权意识，营造尊重知识产权、公平竞争的市场环境。
行政保护在知识产权保护体系中发挥着重要作用。行政保护的优势在于其快速、高效的特点，能够及时制止侵权行为，减少权利人的损失。通过建立和完善知识产权行政执法体系，可以及时查处侵权行为，有效遏制侵权行为的发生。同时，应加强知识产权行政执法队伍建设，提高执法人员的专业能力和执法效率。通过建立知识产权侵权快速反应机制、行政执法和司法衔接机制，形成打击侵权行为的合力。此外，行政保护还应优化知识产权的登记、审查和授权等程序，以及对知识产权交易和服务的监管，确保知识产权的合法流转和有效运用。
司法保护是知识产权保护的有力保障。司法保护的公正性和权威性对于维护知识产权权益至关重要。司法机关通过审判活动，对知识产权侵权案件进行公正裁决，为权利人提供强有力的救济途径。为了加强司法保护，需要不断优化知识产权案件的审理流程，缩短审理周期，提高审判质量和效率。同时，加大对恶意侵权行为的惩处力度，适用惩罚性赔偿，确保侵权赔偿额度能够真正起到震慑作用。此外，加强知识产权法院和法庭的建设，培养专业化审判队伍，确保知识产权案件能够得到专业、公正的审理。
在对外开放中加大对知识产权的保护力度。随着国际交流的加深，知识产权的国际流动日益频繁，这就要求我们在保护本国知识产权的同时，也要尊重和保护他国权利人的知识产权。通过参与国际知识产权保护合作，积极构建多边、周边、小多边、双边“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新格局，推动制定知识产权保护的国际标准，提升我国在国际知识产权保护领域的影响力。同时，主动全面对接高标准国际经贸规则，引入国际先进的知识产权保护理念和方法，进一步提高国内知识产权保护的质量和效率。
促进高标准社会主义市场经济体制建设是知识产权保护的重要方向。高标准市场体系要求公平竞争、诚信守法的市场环境，知识产权保护正是维护这一环境的关键。知识产权保护不仅要在法律层面上得到加强，还需要在市场监管、公共服务、国际合作等方面加大力度。通过加强知识产权保护，可以激励创新，促进创新成果的转化和应用，推动产业升级和经济结构优化，为高标准建设社会主义市场经济体制提供有力支撑。此外，还可以通过知识产权保护，引导和支持企业进行知识产权战略布局，提升企业的核心竞争力。
知识产权是国家创新体系的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，知识产权保护关乎推进国家治理体系和治理能力现代化。深化知识产权领域改革，加快建立高效的知识产权综合管理体制，是实现我国从知识产权大国向知识产权强国转变的必由之路。通过不断优化知识产权保护环境，我国的知识产权管理体制将更加完善，为建设创新型国家和世界科技强国提供有力支撑。
（摘自《民主与法制》周刊 2025年19期 作者：孙昊亮 西北政法大学党委委员、副校长，教授）
