领导干部要做制度执行的表率

作者: 时间:2019-11-26 10:07:45 来源: 浏览:560 次

党的十九届四中全会5000余字的公报中,“制度”一词出现频率最高,达77次。贯彻十九届四中全会精神,就是要把严格执行制度作为一种原则来坚持,作为一种责任来履行,作为一种素质来培育,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯。特别是领导干部,更应该切实强化制度意识,带头维护制度的权威性,做制度执行的表率。

制度是规律的总结,违反制度就是违背规律,就要受到客观规律的惩罚;制度是法规的体现,违反制度就是违背法规,就要受到法规的惩处。事实证明,如果缺乏尊崇制度、遵守制度的自觉,往往会无所顾忌、为所欲为,违反制度、破坏制度,最终单位受损,官兵受害,自己也要被追责问责。能不能严格按制度办事,依靠法纪惩处的他律能够在一定程度上起到震慑和警示作用,但最根本、管长远的还是要有对制度的敬畏之心。领导干部更应充分认识到这一点,自觉增强对制度的敬畏感,做到知戒惧、明底线。这不仅是原则问题,更是一种政治上的成熟、清醒与坚定。

做制度执行的表率,领导干部在学习制度上应有更深入的掌握,做到知新知常。所谓知新,就是要与时俱进学习新条例、新法规等新的规章制度,始终用新思想新知识来武装头脑。所谓知常,就是要在浩如烟海的制度体系中,把与自己、与工作有关的、有用的梳理出来,急用先学、管用常学。特别是十九届四中全会强调的制度体系,要逐条铭记、融会贯通,内化于心、外化于行。真正把制度形态转化为依法治军的思想观念,做到思考筹划工作坚持以制度为指导,组织指导工作坚持以制度为依据,解决部队问题坚持以制度为武器,检查衡量工作坚持以制度为尺度,确保工作指导不偏向、岗位尽职不落空。

在落实制度上,领导干部更要从严要求。一方面,落实制度不走样。就是要按照习主席提出的推动治军带兵方式“三个根本性转变”,坚持按纲要建、按大纲训、按条令管、按制度办,确保制度刚性落实。另一方面,开拓创新抓落实。要把制度规定的“白纸黑字”转化为推进发展的实际成效,考验的是各级抓制度落实的领导力、执行力,需要各级把制度规定的精神吃透,把本级的情况摸准,把可能遇到的困难想全,创造性地抓落实,避免生搬硬套、僵化执行,从而切实增强落实制度的主动性、预见性、实效性。

在维护制度上,领导干部要有较真精神。“破窗效应”告诉我们,如果制度执行缺乏监督,一旦不执行也没有受到应有的惩罚,有人就会竞相效尤,甚至在程度上变本加厉。实践中一些单位出现种种问题,往往在于制度不执行、执行不好也不追究,制度成了摆样子的“稻草人”。要使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”,领导干部就要做勇于斗争的“战士”,不做爱惜羽毛的“绅士”,带头同漠视制度、阻挠制度、破坏制度的行为作斗争。特别对那些在执行制度上搞合意就执行、不合意就不执行,以及游走在破规违纪边缘、打“擦边球”、钻制度“空子”的人和事,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,要严肃查处,不留“暗门”、不开“天窗”,做制度的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(来源:2019年11月21日《解放军报》 原标题为《做制度执行的表率》 作者:武警西藏总队占有明)


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