开封市法学会: 服务法治建设 筑起“平安墙”

作者: 时间:2018-10-10 11:18:07 来源: 浏览:3331 次

从在全市范围内开展评选优秀法学会会员活动,抓好“领头羊”提高法学会的号召力和吸引力;到全市106个综治中心全部设立法律服务站,建好为民服务的“桥头堡”;再到抓普法宣传,奏响法治开封建设的“最强音”,开封市法学会紧紧围绕服务法治建设这个中心,构建“金色盾牌”、筑起“平安之墙”,形成了独具特色的工作模式和品牌亮点突出的良好格局。

强化建设,当好“娘家人

为加强法学会自身建设,开封市法学会严格落实党建主体责任,牢牢树立党建强会理念,扎实推进党建与业务工作的深度融合。开封市法学会每月定期召开党组会议,研究分析当前形势,讨论和决定重大事项,结合工作实际,稳步推进各项措施。严格落实全面从严治党要求,抓好“领头羊”,不断加强对会员干部的教育管理监督,引导全体会员牢固树立政治引领理念,紧紧把握意识形态的主动权。

服务地方法治建设是法学会重要的工作职能,早在2015年,开封市人大常委会办公室下发了《关于成立开封市人大立法咨询委员会的通知》,经开封市法学会推荐,开封市法学会16名会员被聘请为立法咨询委员会委员。他们先后参与了《开封市城市绿化条例》、《开封市饮用水水源保护条例》等多项地方法规的起草、论证、咨询等工作。开封市法学会秘书长王晓明被聘任为开封市委法律顾问、法律专家库成员。

会员队伍建设是学会建设的重要组成部分,为了更好地提升法学会的号召力和吸引力,开封市法学会提出当好会员“娘家人”的工作理念,他们在去年成立了专门的会员联系微信群和QQ群的基础上,今年又增加了微信法学会员群,并建立会员信息群发平台,在市委政法委管理下的开封政法网站中建立法学会员服务专线,在开封政法网站设立开封法学会员之家,及时传达和发送工作信息,便于会员之间的联系与沟通。还在河南典策律师事务所成立了开封市法学会会员之家,通过定期举办法律沙龙、会员聚会等活动加强了会员之间的感情联络。截止目前,开封市法学会员总数达1777人,会员信息全部在网上注册,并建立纸质档案。今年,他们计划在原有会员数量的基础上,再增加百分之二十,进一步扩大法学会会员的社会覆盖面和影响力。

在加强会员队伍建设的同时,开封市法学会还注重对优秀会员的表彰鼓励。2017年度,开封市法学会在全市范围内开展评选优秀法学会员活动,授予高新峰等41名法学会员“2017年度全市优秀法学会员”荣誉称号,进一步提高了法学会的吸引力、凝聚力,增强了会员的荣誉感、责任感、使命感。

目前,开封市法学会已成立4个学科研究会:金融法学分会、民商法学分会、刑事诉讼法研究会和法理法史研究会。为了适应社会的需求,更好地服务于本地破产法治建设,他们正在筹备建立开封市法学会破产法学研究会。

 

 

深化服务,建好“桥头堡”

 

在开封市法学会的工作布局中,建立基层法律服务站是一个有力的抓手,通过法律服务站不仅为基层群众提供“一条龙”的法律服务,还充分参与到涉法、涉诉信访矛盾化解工作中,特别是在调处化解基层矛盾纠纷、促进社会和谐方面发挥着重要的作用,因此,他们称基层法律服务站是法学会服务群众的“桥头堡”。

为了建好这个“桥头堡”,开封市法学会在全市106个综治中心全部设立法律服务站,他们依托综治中心和司法所,由政法部门主管综治工作的副职担任站长,各综治中心副主任或司法所所长任副站长,在法学会会员中挑选有工作经验和理论基础的同志担任工作人员,充分保障了服务站作用的发挥,成为构建在基层的一道“平安墙”。

在众多的法律服务站中,以开封市顺河区法学会会员张庆禄名字命名的服务站已经成为开封市法学会的一张名片。曾经历生死从洪水中救出3岁小孩,为救人而倾其所有,为困难群体无偿提供法律援助的助人先锋张庆禄,在2009年被中央宣传部、中央文明办评为“中国好人”,2013年被河南省委宣传部、省文明办授予河南好人称号。张庆禄法律服务站成立两年多的时间里,为群众提供法律咨询和调解纠纷案件1000多起,并且在开封市的品牌栏目《宋都调解》中,成功主持4期调解节目。他以丰富的法律知识、严谨的工作作风、良好的职业道德受到群众的高度称赞,也在工作中大大提升了法学会基层法律服务站的声誉和形象。

在别人眼中,法律服务站工作人员是一个算不上品级的“芝麻小官儿”,但在王艳群眼里,法律服务站的工作却是小到群众家长里短、邻里之间的“鸡毛蒜皮儿”小事,大到矛盾纠纷、群体事件乃至社会稳定的“总管家”。

作为开封市鼓楼区南苑法律服务站副站长、司法所所长,王艳群在任职的五年时间里,平均每年都要接待来访群众300多人次,调解矛盾纠纷200余起。五年共调解民间矛盾纠纷1000多件,调成率98%以上。由于工作突出,王艳群先后被评为“全省优秀人民调解员”“全省人民调解工作先进个人”、开封市优秀政法干警、鼓楼区勤政廉政好干部、鼓楼区平安建设先进个人。

王艳群说,法律服务站的工作不仅要有耐心,不怕埋怨,不怕受委屈,而且还要讲究工作方法。五年的基层工作经验,王艳群摸索建立了一套行之有效的基层矛盾人民调解工作“六个机制”:一是支书牵头、主任实施、社区干部共同参与的调解机制,将矛盾化解在萌芽状态,做到小事不出组,大事不出社区。二是社区干部轮流坐班机制,天天都有干部在法律服务站坐班,接待来访群众,调处矛盾纠纷。三是社区干部承包居民小组工作机制,社区两委成员每人承包一个小组,居民小组发生的纠纷都由包组干部负责调解,并坚持一调到底。四是联调交流机制,规定在本村发生的影响较大的、有代表性的纠纷,由社区干部统一参加,并邀请社区德高望重的老党员、退休老干部参与调解,大家共同交流、共同调解、共同提高。五是矛盾纠纷排查机制,坚持每月25日前对社区不稳定因素进行分析排查,实行早发现、早介入、早化解,并制订出下一步的实施方案。六是奖惩兑现机制,实行一票否决,对有越级上访的、有治安刑事案件发生的、有不安全事故发生的居民小组,年终该组干部及包组干部工资实行考核,不得评为先进个人。实践证明,这些机制的建立,大大地调动了人民调解员的工作积极性,有效保障了人民调解工作的良好运行。也从而使这个基层法律服务站筑起了一道道平安防线,谱写了一曲曲和谐之歌。

 

普法宣传,奏响“最强音”

 

4月27日下午,河南省“百名法学家百场报告会”开封专场法治宣讲进市委中心组理论学习活动举行,活动特别邀请了郑州大学法学院院长、博士生导师、“双百”讲师团成员苗连营教授以《学习宪法修正案,推进全面依法治国》为题做了专题辅导报告。

6月23日,开封市法学会在梁苑文化广场举行“2018年青年普法志愿者法治文化基层行活动”启动仪式。该活动是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,进一步弘扬法治精神,推进法治社会建设而举办的专项活动。

……

一项接一项法治宣传活动的开展,奏响了法治开封建设的新时代“最强音”。

活动中,开封市法学会眼睛向下看,将法律服务活动向最需要的地方倾斜。今年上半年,他们共开展法律进社区活动81次,悬挂宣传条幅72个,设立咨询台122个,发放宣传资料4万余份,解答群众咨询5万余人次。而这只是他们法律服务活动进基层的一个侧面。

开展法律进乡村活动。上半年开封各县区开展法律进乡村64次,发放宣传资料3万余份,出动宣传车58辆,解答群众问题2万多人次。

开展法律进校园活动。今年“五四”前夕,市法学会联合尉氏县法学会组织公检法司机关青年普法志愿者在开封市委政法委帮扶的贫困村——尉氏县张市镇边岗小学举办了以“纪念五四运动,弘扬宪法精神”为主题的法治文化基层行活动;龙亭区法学会还组织20所中小学校开展“弘扬法治精神、照亮精彩人生”法律知识进校园征文活动,共收到投稿252份,经评审共有115份作品分别荣获一二三等奖,20名教师被评为优秀辅导奖。全市上半年共举办青少年法制教育活动30场,发放《青少年法律知识读本》3.5万余份,1万余名学生受到法治教育。

在普法宣传中,普法志愿者被称为开封市的“新菊花”。开封市法学会从法学院校和法律实务部门青年干警中吸收了45名青年普法志愿者组建普法团队,各县区法学会也在各所辖范围内组建稳定的法律志愿者队伍,这一支支队伍为普法宣传打造了靓丽的风景线。

在普法内容方面开封市法学会更是紧密结合法治热点、重点及群众的迫切需要,一是结合“两抢一盗”“打黑除恶”“法律六进”等工作实际,坚持法制教育与法治实践相结合、学法与用法相结合的原则,深入开展法律教育培训,广泛宣传普及法律知识。二是为切实提高广大群众的法律素质,普法内容涉及《法律援助服务指南》《人民调解法》《农村常用法律知识宣传页》《土地管理法》《法律援助便民服务卡》、校园欺凌暴力、网络诈骗犯罪、冲动犯罪、防溺水等具体案例及与老百姓息息相关的法律法规,使法治宣传活动取得显著的成效。

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从工作站嵌入人名----顺河区法学会建立了以张庆禄名字命名的法律工作站,到以递进数列促工作----杞县法学会联合县司法局在全县农村实施法治进乡村“百、千、万”工程,再到建立开封城乡一体化示范区法学会法律服务站,化解旅游纠纷在清明上河园、龙亭景区设立法律服务站,利用区位优势在商业街区鼓楼设立法律服务站,针对辖区内少数民族人口在朱仙镇设立专门的法律服务站……开封市法学会的工作品牌正在形成、工作亮点正在彰显,他们将为法治开封建设作出新的贡献。