文/济法宣
尝到矛盾纠纷多元调解的“甜头”，街道办迅速跟进，先行探索，全力推进诉源治理和“一站式”多元解纷平台建设。
阵地“建”起来，首席“忙”起来，站点“热”起来！济源示范区法学会天坛街道工作站的“周到”调解室是法学会扎实推进“首席+站点”工作的一个闪亮品牌，调解室成立以来，共受理涉法涉诉民事纠纷60余件，调解成功39件。调解室由长年奋斗在诉讼裁决一线的法学会首席法律咨询专家周备中担任主任，配备专职律师，吸纳村镇两级人民调解员、派出所警员、社区网格员等加入，有了首席专家当“主心骨”，辖区近七成涉法涉诉纠纷迎刃而解。
请来“首席”“强外援” 扩容解纷“朋友圈”
调解法官姓“周”是“周到”的第一层含义。
天坛街道是典型的城乡结合部和老工业基地，辖区流动人口多、商贸企业多、老旧小区多，人员结构复杂，各类矛盾纠纷防范压力大、调处难度大。2022年，法学会首席法律咨询专家兼顾事理、情理、法理，协调开展庭外调解，妥善解决了辖区久拖4年的租赁合同纠纷，百余家商户避免了被清退出场的命运，街道营商环境和社会稳定大局得到有效维护。
尝到矛盾纠纷多元调解的“甜头”，街道办迅速跟进，先行探索，全力推进诉源治理和“一站式”多元解纷平台建设。筑巢引凤，在基层服务站筹备“法官调解室”，聘用首席法律咨询专家周备中，配套印发《天坛街道矛盾纠纷多元调解实施方案》，全面推进项目落地。2022年8月，“周到”调解室正式挂牌，开启了天坛矛盾纠纷多元调解新篇章。
“周到”调解室的建立，将警员、调解员、律师和法官组织到了一起，日常调解中，他们各自发挥专业优势，形成法律和实践经验优势互补，提升了调解效率，实打实帮助群众和企业解决实际问题。
上门指导“问诉求” 解纷就在“家门口”
“每周必到”是“周到”的第二层含义。
“周到”调解室在诉前调解、诉调对接等方面精准发力，将法治、乡风、民俗有机融合，进社区、进楼院、进企业、进人大代表联络站，常态化开展矛盾纠纷现场调解工作。对居社排查登记、街道综治中心受理的疑难复杂、涉法涉诉矛盾纠纷集中攻坚，实现由“坐等诉求”向“上门调处”转变。
“以前，居委会遇到涉法涉诉矛盾，需要我们自己找相关部门解决，现在，街道综治中心和基层服务站主动排查登记涉法涉诉矛盾，法官、律师定期到社区化解纠纷，我们遇到的难题在家门口就能得到解决”。2024年初，周备中带领调解室工作人员多次来到天坛辖区商贸城市场，现场参与市场停车场门禁道闸安装的协调论证工作，不断向市场物业和商户业主明法、析理，最终促成了市场门禁道闸的规范化建设运营。周备中认为“群众利益无小事，一枝一叶总关情。调解室在解决辖区涉法涉诉纠纷的同时，也会结合辖区纠纷热点、群众反映难点，因地制宜、科学灵活组织协调化解工作，充分发挥调解室贴近群众，服务群众的优势，把握群众对法律服务的新期盼、新要求。”
绘制共建“同心圆” 打造解纷“金名片”
“周边群众都到这里调解矛盾”是“周到”的第三层含义。
“真没想到，调解室只组织两次调解，就把我们居委会的老大难问题解决了。”在天坛街道综治中心，小庄居委会治保主任吕会生连声向“周到”调解室调解员道谢。几年前，居委会一对亲姊妹因父亲死亡赔偿金分配问题产生矛盾，小妹家属还在一次矛盾冲突中导致大姐夫轻伤住院，加剧了双方矛盾。“周到”调解室接到居委会调解申请书后，联系居委会干部、办案民警和妇联相关人员共同参与，组织分析矛盾根源，制定调解计划，很快就将矛盾化解。
天坛街道创新“三员两师两跟进”矛盾纠纷调处化解工作模式，统筹警员、人民调解员、律师、心理咨询师专班力量，建立“妇联+派出所”跟进回访、“民政所+法院”跟进办理两项机制，配合调解法官，为群众提供零距离、低成本、高效率的调解服务，筑牢社会和谐稳定“第一道防线”，打造定分止争“调解金名片”，让群众遇到问题“知道来”，解决麻烦“愿意来”。
定位为民“服务站” 提升群众“幸福感”
“为群众提供细致周到的服务”是打造“周到”调解室的核心理念。结合辖区实际，调解室探索访、议、调、评“四言”工作诀，访民风民意、议群众诉求、调疑难案件、评化解成效。改变“坐、等”局面，为群众提供上门法律咨询、申请司法救助政策，不断开展“点、线、面”结合的立体普法。同时，调解室还负责法律咨询、普法宣传、法律培训、监督调解协议履行等工作，参与街道“法律明白人”培训工作，激发群众参与基层法治实践的内生动力，有力推进矛盾纠纷向和谐无纷转变。
今年以来，济源示范区法学会坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续加强站点建设，着力用好专家资源，打造“首席+”品牌，实行“首席+案件评查”工作方法 、开展“首席+矛盾调解”工作模式、探索“首席+法律咨询”工作机制、推行“首席+法律研究”工作措施，充分发挥法学会“智囊团”“思想库”“人才库”的资源优势，助力全面推动更多法治资源向基层延伸、向群众贴近，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为平安济源、法治济源建设提供了强有力的法治保障。
