文/临法宣
为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实省市法学会关于基层服务站点建设和首席法律咨询专家工作的安排部署，临颍县法学会扛稳责任，主动作为，积极探索“基层服务站点+首席”有机融合新模式，持续优化法律服务，不断拓展法治实践，在推进中国式现代化临颍实践中贡献智慧、彰显担当！
“三个聚焦”，精准服务，筑牢联系群众“主阵地”
聚焦中心大局，统筹谋划实施。围绕法学会基层服务站点建设，县法学会向县委、县委政法委作了专题汇报，将基层服务站点建设纳入全县平安建设考评体系，列入年度重点工作统筹推进；召开工作推进会，研究制定推进措施，一体化推动县乡村三级和特色基层服务站点建设，形成了部署有力、推进有序、落实有效的工作格局。
聚焦实战实用，注重问需于民。县法学会聚焦矛盾调处、风险防范、法律服务等方面，深入基层、深入单位、深入企业开展调研，真实了解群众急难愁盼、社会关注的法律问题，为准确构建法学会基层服务网络提供了依据，为有效运转法学会基层服务站点提供了思路，推动法学会基层服务站点真正成为广大法学法律工作者服务党和国家工作大局、服务广大人民群众的重要法治实践平台。
聚焦织密网络，凝聚联动合力。探索以县级为“塔尖”、乡镇（街道）为“塔身”、村（社区）为“塔基”的法学会基层服务站点“塔式建设”模式，努力织密法学会基层法律服务网络，推动三级联动形成合力。一是“塔尖”凝聚引领力。发挥法学会基础广泛、人才荟萃、联系面宽的独特优势，在临颍经开区法治化营商环境服务中心高标准打造县级法学会工作站，同时设置首席法律咨询专家经开区工作站，对乡镇层面难以化解和把握的矛盾纠纷，尤其是涉经济类疑难案件及时会商研判，推动案件及时化解。二是“塔身”提升聚合力。在全县16个乡镇（街道）建立法学会基层工作站，实现了基层工作站点全覆盖，并明确专人负责，完善工作机制，细化职责任务，动员法学会会员和基层工作站成员一起下沉社区和网格一线，积极开展法治宣传和法律服务等相关工作，实现了高效实体运行。今年以来，全县法学会基层工作站已完成法治宣传200余场、受理群众法律咨询300余人次、提供法律建议100余条、化解矛盾纠纷80余个。三是“塔基”焕发新活力。按照便民、利民原则，在有条件的村（社区）建立法学会基层服务站点，成立由村支部书记、民调治保主任、包村民警、村法律顾问等组成的法律服务队伍，设立首席法律咨询专家工作联系点，延伸工作触角，为群众提供常态化“零距离”的基础法律服务。
优化队伍，健全机制，锻造首席专家“金钥匙”
高度重视，迅速响应落实。为深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，充分发挥法学法律人才汇聚的资源优势，临颍县法学会高度重视首席法律咨询专家团队建设工作，按照省、市法学会部署安排，2022年制定出台了相关实施意见和配套工作流程，并于当年顺利完成临颍县首批首席法律咨询专家聘任工作。
选优配强，组建专家队伍。为确保首席法律咨询专家制度落到实处，推动“首席”工作规范化建设、科学化发展，临颍县法学会坚持把政治上忠诚可靠、法律功底扎实、法治实践丰富、道德操守高尚作为“首席”遴选的主要标准，通过“内部推、外部引、梯次储、按需分、动态管”的方式，从政法系统、法律服务等法治人才队伍中进行聘任，按专业、领域充实到首席法律咨询专家库，目前首批聘任的11名首席法律咨询专家正在积极发挥作用，为临颍经济社会高质量发展提供智力支撑。
健全机制，规范工作运行。临颍县法学会制定印发了关于开展“首席”工作的《实施意见》《工作制度》，明确首席法律咨询专家职责、工作流程。聚焦公益性，突出首席法律咨询专家称号的荣誉感、责任感，确保首席法律咨询专家留得住、用得好。同时围绕专家选聘、专家库补充聘任、日常管理、考核评估等，以规范管理、强化功能为目标，结合外地优秀经验，不断探索建立适配临颍实际的制度机制，争取最大程度发挥首席效应。
切中需求，探索“首席+”，打造基层站点“升级版”
凝心聚力，首席把脉问诊。自推行首席法律咨询专家工作以来，县法学会秉承立足临颍、研究临颍、服务临颍的原则，积极建章立制、搭建平台，引导、协助首席法律咨询专家围绕“四个重大”，切实服务基层社会治理、服务矛盾纠纷化解、服务区域高质量发展，为党委政府的重大决策提供专业法律参考意见建议，为维护社会稳定和经济发展提供智力支持。截至目前，我县首席法律咨询专家共参与办案40余起。
重心下移，回应群众关切。临颍县法学会坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托法学会基层服务站点、综治中心、多元矛盾化解中心，建立首席法律咨询专家联系服务点、法治实践基地等法律咨询服务平台，探索实施首席法律咨询专家基层联系点制度，以专家进驻、定期和不定期上门服务等方式，向基层联系点提供“一站式”“点对点”“订单式”“全流程”法律服务，不断提升基层法律服务质量。在县委政法委牵头组织开展的“平安建设暨除恶治乱逐乡行”活动中，县法学会常务副会长带领首席法律咨询专家充实到工作专班，与基层服务站点成员一道，坚持吃住在村，听民声、应民诉、解民忧，通过整理分析问题线索，上门入户为群众讲解有关法律知识，有效化解矛盾纠纷，为依法处置工作提供法律支撑，共走访摸排收集问题线索50余条，化解矛盾纠纷10余起，帮助解决群众反映强烈的问题8起，依法依规处置3人。
因地制宜，打造特色平台。县法学会结合临颍实际和首席法律咨询专家擅长领域，探索“首席+”法律服务新模式，打造“升级版”特色基层服务站点。一是“首席”+优化法治化营商环境。为全力服务企业发展，县法学会在高标准建设的“临颍经开区法治化营商环境服务中心”设立了“漯河市临颍县法学会经开区工作站”和“临颍县首席法律咨询专家经开区工作站”，通过组织首席法律咨询专家开展法律咨询、法律风险评估等法律服务，帮助企业在法治轨道上专心创业、放心投资、安心经营。截至目前，共配合经开区法治化营商环境服务中心为企业提供法律咨询服务189次，依法办理涉企民事监督案件32件；破获涉企犯罪案件10件，涉案金额566万元；受理涉企执行案件348件，执行到位金额2100余万元。二是“首席”+重大矛盾纠纷化解。成立漯河市临颍县法学会仲裁委工作站，由河南顺意律师事务所主任、县首席法律咨询专家李国铭担任主任，集合专业律师团队力量，结合李国铭律师长期随县领导接访、走访经验，对接市场需求，从符合法律法规、政策措施等角度帮助企业和群众解决疑难纠纷、涉法涉诉问题。目前为止，已帮助我县重点企业调处3起矛盾纠纷，为县域经济高质量发展保驾护航。三是“首席”+会员发展。把在县司法局设立的县法学会会员之家升级打造为特色法律服务站，将首席法律咨询专家充实到站点，定期、不定期组织会员开展研讨交流、法治培训等活动，通过发挥首席法律咨询专家“头雁”效应，加强会员间学术交流的专业性、积极性，不断拓展会员法学研究交流渠道和学习渠道，提升县域法学研究水平。
