文/赵月星
2024年8月15日，财政部、税务总局、民政部、体育总局联合发布《关于彩票兑奖与适用税法有关口径的公告》，明确了电脑彩票以同一人在同一期同一游戏中获得的全部奖金为一次中奖收入
2023年12月2日江西一彩民购买“快乐8”彩票中2.2亿元奖金，最终无须缴纳个人所得税，引发社会广泛关注。该江西彩民在福利彩票“快乐8”游戏第2023322期“选七”玩法中，购买了5万多注同一号码彩票，最终每注奖金1万元，因触发最大返奖总额风险控制，每注奖金降为4475元，合计奖金总额2.2亿多元。
按照《中国福利彩票“快乐8”游戏规则》第三十三条“单注中奖金额在一万元（不含）以上的中奖者须依法缴纳个人所得税”的规定，中奖者无须缴纳个人所得税。虽然该江西彩民中奖总额2.2亿多元，但由于该彩民购买了5万多注，按照上述规定，将一次性中奖收入界定为“单注中奖金额”，而单注中奖金额为4475元，低于1万元，因此尽管中奖总额高达2.2亿元，但仍无须缴纳个税。当然社会外界对“一次中奖收入”定义存有争议。2024年2月，民政部对上述彩民中奖情况发布有关情况的通报中也明确表示，下一步，有关部门将结合彩票行业特点和彩票市场发展情况，进一步研究完善相关政策规则，更好适应彩票事业发展需要。
在这一背景下，2024年8月15日，财政部、税务总局、民政部、体育总局联合发布《关于彩票兑奖与适用税法有关口径的公告》（以下简称《公告》），其中最为关键的是明确了“一次中奖收入”定义。这次《公告》明确了电脑彩票以同一人在同一期同一游戏中获得的全部奖金为一次中奖收入，其中全国联网单场竞猜游戏分别按照足球游戏、篮球游戏、冠军游戏和冠亚军游戏设期，以每张彩票涉及比赛场次中最晚的比赛编号日期为判定标准，相同的为同一期；海南视频电子即开游戏以同一场游戏奖金为一次中奖收入。即开型彩票以一张彩票奖金为一次中奖收入。《公告》继续执行《财政部 国家税务总局关于个人取得体育彩票中奖所得征免个人所得税问题的通知》（财税字〔1998〕12号）、《国家税务总局关于社会福利有奖募捐发行收入税收问题的通知》（国税发〔1994〕127号）中有关彩票一次中奖收入不超过10000元暂免征收个人所得税的政策规定。
此前发生的江西彩民购买的福利彩票“快乐8”游戏，就属于电脑彩票，按照《公告》，不再按购买的单注作为一次性中奖收入，而是按同一人在同一期同一游戏中获得的全部奖金为一次中奖收入，也就是前述2.2亿元奖金总额作为一次性收入，超过1万元，在新规之下再次出现这类情形，就需要按照奖金总额缴纳20%个人所得税。这有利于社会公平，也体现政策不鼓励彩票中奖投机行为。
《公告》称，本公告自2024年9月1日起执行。2024年9月1日前已销售，仍在兑奖有效期内但尚未兑奖的彩票，按本公告规定执行。此外财政部发布《关于废止彩票游戏规则部分条款的意见》，对相关不符合《公告》中的部分条款进行废止，其中就有《中国福利彩票快乐8游戏规则》第三十三条，这也反映了《公告》对一次中奖收入的重新界定。
