文/睢阳宣
为充分发挥“首席+基层站点”作用，商丘市睢阳区法学会定期组织首席法律咨询专家到基层法律服务站点调研，深入了解基层法律服务的需求、存在的问题以及改进的方向，从而推动基层法律服务工作的规范化、制度化和常态化发展，提升及时就地化解矛盾纠纷的能力。
商丘市睢阳区法学会认真贯彻落实关于“首席”和“站点”工作要求，精心部署强推动，精确聚才建队伍，精准服务求实效，扎实推动法学会各项工作在睢阳落地落实，以高质量法律服务促进经济社会高质量发展。
聚焦队伍建设，高站位构筑法学会工作体系
高站位谋划部署推进。睢阳区法学会先后制定印发了《睢阳区法学会首席法律咨询专家工作制度》《睢阳区首席法律咨询专家考核制度》《睢阳区首席法律咨询专家联席会议制度》《首席法律咨询专家待遇制度》《调研工作流程》《化解重大事项工作流程》等规范性文件，组建了多个专项咨询专家组，并以平安建设年度考核为抓手推动法学会工作有力开展。为发挥基层站点作用，睢阳区法学会定期组织首席法律咨询专家到基层法律服务站点调研，深入了解基层法律服务的需求、存在的问题以及改进的方向，从而推动基层法律服务工作的规范化、制度化和常态化发展。
高标准打造运作平台。按照有场地、有牌子、有制度、有活动、有设备、有台账的“六有”要求，睢阳区法学会在19个乡镇（街道）全部建立了基层法律服务站，严格落实“一村一干一警一法律顾问一调解队伍”机制，先后多次对专职调解员进行业务培训，提高基层调解员的调解水平。对复杂问题，积极推进人民调解、行政调解和司法调解的衔接配合工作模式，力争把各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
高质量组建专家队伍。全区共聘请首席法律咨询专家22人，涉及民法、商法、刑法、行政法、诉讼法、法律服务等领域，成立了全区首席法律咨询专家工作领导小组，为党委政府科学决策、依法治理提供法律咨询建议，为重大项目建设提供法治评估意见，为依法处置维稳信访事项提供有力法律支持。截至目前，首席法律咨询专家共参与重点项目会审27件，出具法律专业指导意见书37份，参与调解66起，陪同区党委政府领导接访200余次，针对辖区问题楼盘、非法集资等工作开展基层调研工作16次。
下沉服务基层，积极推动矛盾纠纷化解
睢阳区法学会将首席法律咨询专家工作与“双百”、基层行活动有机结合、有效衔接，依托法学会服务基层站点发挥首席法律咨询专家优势，积极开展调查研究、法治宣传、法律咨询、矛盾化解等工作。
组织首席法律咨询专家下沉社区参与基层矛盾纠纷调解工作，成立了物业纠纷多元预防化解工作站，专家定期排班、突发纠纷事件及时到场，帮助基层单位排除了一大批涉法涉稳风险隐患，有力地推进了信访维稳工作法治化。以“三零”目标创建作为标尺，组织动员人民调解员、网格员、社会组织、“五老人员”等群防群治力量，建立健全常态化排查化解工作机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。
为更好地服务居民，睢阳区法学会在新城街道办事处北海社区创立以普法志愿者范曦为负责人的“范曦工作室”，普法志愿者范曦任工作室主任，其余5名志愿者为金牌调解员。为帮助社区化解矛盾纠纷，坚持每周邀请社区党员干部、居民代表、“五老人员”等开展“周说事”，通过聊家常的方式了解居民的急难愁盼问题，依法进行基层调解工作，及时化解矛盾纠纷，成功参与调解各类民间纠纷90余次，充分发挥“第一道防线”的作用，真正做到了“小事不出社区，大事不出街道”。
为进一步给居民提供更加高效、便捷、专业的法律服务，睢阳区法学会在宋城街道办事处组建商丘市首个“物业纠纷多元预防化解工作站”。工作站诚邀来自各行各业的志愿者担任驻站调解员，对居民与物业服务部门在物业服务过程中产生的各类纠纷进行调处，以期达到化解矛盾、解决纠纷、维护社会和谐稳定之目的。截至目前，先后共受理调处合同纠纷案件63件，化解成功矛盾60件，成功率达95%。
坚持守正创新，提升法治服务质效
工作中坚持守正创新，睢阳区法学会联合区信访局建立了首席法律咨询专家助访新举措，在主要领导接访日安排首席法律咨询专家值班助访，设置首席法律咨询专家信息屏，由领导随机抽取专家进行陪同接访，并建立信访问题进度台账。对疑难重大信访问题，在区首席法律咨询专家联席会上，由专家共同研讨解决方案，攻克难题，有效推动信访工作提档升级、提质增效。
加大普法力度，开展法律宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭，并通过入户走访，对辖区高危人群“点对点”发布风险提示和预警信息，使群众的法治意识不断提升，真正为辖区居民创造风清气正的生活环境。比如，组织城区中学开展“法治文化进校园”“宪法在我心主题班会”“交通文明 你我同行”“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等活动，进行法治宣传，进一步提高了学生的法治意识，有力预防和减少青少年违法犯罪。还积极组织开展送法进景区活动，在景区设立法学会服务基层站点，针对景区常见的法律问题或游客关心的法律事项进行讲解，收到了良好的社会效果。
