深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 更好发挥法学会全面依法治国“智囊团”“思想库”“人才库”作用
十二届、十三届全国人大常委会副委员长，中国法学会会长
王晨
>>2024年9月2日，中国法学会在京召开学习贯彻党的二十届三中全会精神座谈会，中国法学会会长王晨出席会议并讲话。 戎珊/摄
中国法学会召开这次专题座谈会，是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，交流学习领会三中全会精神的心得体会和贯彻落实的思路措施，推动全国各级法学会和广大法学法律工作者学习宣传贯彻落实三中全会精神走深走实，进一步把思想统一到三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到党中央决策部署上来，发挥法学会全面依法治国“智囊团”、“思想库”、“人才库”作用，努力为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献法治力量。
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，是党的历史上又一闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。8月22日，习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上发表重要讲话，再次强调“要坚持守正创新，进一步全面深化改革，不断为中国式现代化提供强劲动力和制度保障”。我们要切实提高政治站位，深入学习、大力宣传、全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，努力开创法学会工作新局面。
一、深入学习领会党的二十届三中全会精神，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性
改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象，是决定中国式现代化成败的关键一招。党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。我们要全面学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神和全会精神，切实增强贯彻落实的政治自觉思想自觉行动自觉，推动全会精神在法学会落到实处、见到实效。
（一）深刻领会和把握进一步全面深化改革的指导思想。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，提出一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，实现改革理论的一系列重大创新和突破，构成习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，在指导新实践、引领新变革中展现出强大的真理力量和实践伟力。我们要深入学习好、贯彻好习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，自觉将其作为进一步全面深化改革的指导思想和根本遵循，以更加奋发有为的精神状态继续把改革推向前进。
（二）深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题和总目标。围绕推进中国式现代化这一主题，《决定》明确将“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为进一步全面深化改革的总目标。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相互衔接，科学擘画了进一步全面深化改革的时间表、路线图、任务书。我们要深刻领悟进一步全面深化改革的“六个必然要求”和“四个迫切需要”，紧紧锚定进一步全面深化改革总目标，切实抓好改革任务落实，为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。
（三）深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则。《决定》系统阐述了进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则，即“坚持党的全面领导”“坚持以人民为中心”“坚持守正创新”“坚持以制度建设为主线”“坚持全面依法治国”“坚持系统观念”。这“六个坚持”的重大原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果。特别是全会将“坚持全面依法治国”确定为“六个坚持”的重大原则之一，充分彰显了法治对深化改革、推进中国式现代化的重要引领、规范、保障作用。我们要坚持好贯彻好“六个坚持”的重大原则，坚持运用法治思维和法治方式推动改革，增强改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远。
（四）深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措。《决定》坚持目标导向和问题导向相结合，深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，对进一步全面深化改革作出了全方位、全领域、全过程部署，构筑了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的全景图。我们要紧紧围绕全会作出的各项新部署新要求，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
（五）深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证。党的十八大以来，习近平总书记亲自担任中央全面深化改革领导小组组长、中央全面深化改革委员会主任，亲力亲为谋划指导改革的总体设计、统筹协调、整体推进，为改革提供了最坚强有力的领导保障，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。实践充分证明，新时代以来全面深化改革取得历史性成就，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保改革始终沿着正确政治方向前进。
二、认真落实党的二十届三中全会战略部署，切实履职尽责，为在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献智慧和力量
《决定》强调“法治是中国式现代化的重要保障”“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”，用两个专章对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体系和能力现代化作出重大部署。这既对法学会工作提出了新任务新要求，也为法学会更好团结动员广大法学法律工作者为进一步全面深化改革、推进中国式现代化而奋斗指明了目标任务、提供了重要遵循。我们要牢牢把握全会作出的重大部署，自觉把法学会工作放到党和国家工作大局中去思考、去谋划，积极履职尽责，勇于担当作为，推动完善中国特色社会主义法治体系，服务更高水平的平安中国、法治中国建设。
（一）始终坚持党对法学会工作的全面领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。《决定》指出，“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”，并突出强调“坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导”。要牢牢把握法学会的政治机关定位和鲜明政治属性，坚持和加强党对法学会工作的全面领导，坚决听从党中央指挥，同党中央要求对标对表，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结引领广大法学法律工作者坚定不移走中国特色社会主义法治道路，汇聚起改革开放和社会主义现代化建设的强大力量。要严格落实意识形态工作责任制，加强对研究会的管理、监督和业务指导，加强对法学会意识形态阵地建设和管理，坚决反对和抵制西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误观点，坚定维护法学领域政治安全和意识形态安全。
（二）坚持以习近平法治思想引领深化法学理论研究，着力打造习近平法治思想研究高地。习近平法治思想是在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化的根本遵循和行动指南。要持续深化和拓展习近平法治思想研究，加强对习近平法治思想原创性贡献特别是习近平法治思想的原创性概念、判断、范畴、理论的研究阐释，深入推进习近平法治思想学理化阐释、学术化表达、体系化构建。要发挥中国法学会部级法学研究课题的导向激励作用，围绕全会提出的重要思想观点、重大战略部署、重大改革举措，围绕“中国特色社会主义法治与中国式现代化的关系”“坚持改革和法治相统一”“完善中国特色社会主义法治体系”等重大法治理论问题深入开展研究，抓紧推出一批高质量研究成果。要充分发挥习近平法治思想研究中心示范集成作用，突出学习宣传贯彻全会精神这一主题，与教育部等有关部门一道扎实做好《习近平法治思想概论（第二版）》和《新时代中国宪法理论》教材的师资培训和教学使用工作，巩固习近平法治思想在法治教育中的指导地位；办好习近平法治思想论坛，高水平编辑出版《习近平法治思想研究与实践》专刊，努力在研究阐释、丰富发展习近平法治思想上取得新成果。
（三）持续深化法治实践，积极服务党和国家工作大局。全会对深化各领域改革作出的300多项改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，都需要法治提供规则指引和制度保障，以全面推进国家各方面工作法治化。要充分发挥法治智库作用，依托《中国法学会要报》、《中国法学会信息》、立法专家咨询会等重要平台，聚焦全会部署的法治领域改革任务和经济体制、教育科技人才、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等领域改革涉及的立法修法和法治实践问题，积极建言献策，服务协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革。要全面贯彻总体国家安全观，围绕全会部署的健全国家安全体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系、完善涉外国家安全机制等改革任务开展深入研究，服务构建新安全格局。要深化法治宣传教育，持续开展“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”等法治宣传活动，充分发挥《中国法学》、《民主与法制时报》、《民主与法制》周刊等所属报刊网及各级法学会融媒体中心作用，在全社会大力弘扬社会主义法治精神、建设社会主义法治文化。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥法学会基层服务站点和首席法律咨询专家作用，积极开展法律咨询服务、矛盾纠纷预防化解等工作，服务做好刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助、青少年违法犯罪综合治理等重点工作，助力提升社会治理和信访工作法治化水平。
（四）加强涉外法治工作，积极服务我国涉外法治体系和能力建设。全会明确提出要“加强涉外法治建设”，聚焦“完善涉外国家安全机制”对开展涉外法治斗争提出了新要求。要围绕全会对涉外法治建设部署的各项重点任务，持续深化对外法学交流与合作，办好第六届中国—东盟法治论坛，依托《中国法学》英文版、《中国法律年鉴》（英文版）等，全面展示新时代改革开放取得的历史性成就和经验，讲好新时代中国法治故事。要积极参与涉外法治斗争，围绕健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制、海外利益保护工作、健全维护海洋权益机制等加强研究，推动我国法域外适用的法律体系建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。要积极参与涉外领域立法和国际规则制定，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，推动全球治理变革朝着更加公正合理的方向发展。要加大涉外法治人才培养力度，办好涉外法治高端人才培养项目，开展好法律人才交流项目和出国（境）培训项目，为涉外法治工作提供有力人才保障。
三、坚持改革创新，从严从实加强自身建设，推动新征程上法学会工作高质量发展
改革创新是群团工作发展进步的不竭动力。全会明确提出，发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用。这对进一步深化法学会改革、加强法学会建设提出了更高要求。我们要切实发挥桥梁纽带作用，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一主线深化改革，坚持不懈加强自身建设，把法学会建设得更加充满活力、更加坚强有力。
（一）积极推进组织体制、工作机制、运行方式创新，全面提高履职能力和服务水平。要完善法学会领导管理体制，进一步完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署机制，把党对法学会工作的领导贯彻落实到工作全过程各方面。要严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，及时向党中央请示报告工作中的重大决策、重大事项、重要情况。要进一步完善地方法学会组织体系和中国法学会研究会体系，继续发展壮大会员队伍，加强各级法学会规范化建设，建立健全符合法学会特点和规律的科学运行机制，推动法学会工作与立法、执法、司法、守法等工作紧密结合，更好服务大局、保障大局。
（二）坚持严管厚爱结合、激励约束并重，进一步加强法学会干部队伍建设。要全面贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，做深做实干部政治素质考察，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，努力建设高素质专业化法学会干部队伍。要加强法学会干部教育培训，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续开展习近平法治思想培训，强化专业训练和实践锻炼，着力增强法学会干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力消除影响干部担当作为的各种消极因素，让愿担当、敢担当、善担当在法学会蔚然成风。
（三）切实履行全面从严治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党、从严治会。要持续加强政治机关建设，持续推进地方各级法学会和研究会党组织建设，全面彻底肃清周永康、孙力军政治团伙等流毒影响，努力走好第一方阵、建设模范机关。要锲而不舍落实中央八项规定精神，认真学习、切实贯彻中办、国办近期印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，进一步精简会议活动和文件简报，规范检查考核、借调干部和创建示范达标等活动，切实改进工作作风、为基层减负。要坚持以严的基调强化正风肃纪，深化党纪学习教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强对党员干部特别是年轻干部教育管理监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纵深推进法学会全面从严治党、从严治会。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力、主动作为，以强烈的责任担当不折不扣抓好全会精神的贯彻落实，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。
（本文是王晨同志2024年9月2日在中国法学会学习贯彻党的二十届三中全会精神座谈会上的讲话。）
