6月26日，省委书记、省委全面深化改革领导小组组长王国生主持召开十届省委全面深化改革领导小组第十六次会议，会议审议并原则通过了若干改革事项，其中包括《河南省法学会改革方案》。7月4日，省委政法委印发了《河南省法学会改革方案》，并要求全省法学会系统结合实际认真贯彻执行。
日前，针对《河南省法学会改革方案》（以下简称《方案》）的起草背景、总体思路和主要内容等，省法学会专职副会长兼秘书长黄建中接受了《河南法制报》《河南广播电视台法治频道》记者的专访。
问：请您介绍一下《方案》的出台背景及起草过程？
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视做好新形势下党的群团工作，召开了党的历史上首次群团工作会议，提出了群团组织要改革创新、增强活力的总要求，并先后出台了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》等文件，要求各群团机关深入贯彻落实习近平总书记关于群团工作的系列重要讲话精神，结合实际制定本单位改革方案。《中国法学会改革方案》印发后，省法学会及时向省委政法委进行了汇报，并成立了改革领导小组，专门负责研究起草我省法学会改革方案。
在《方案》的起草过程中，省法学会认真学习中央、省委及中国法学会有关文件精神，充分结合我省工作实际，广泛征求有关单位和社会各界的意见，经省法学会会长办公会议、党组会议、秘书长办公会议等多次修改讨论，最后经省深改领导小组、省委政法委研究审定，形成了目前的《河南省法学会改革方案》。
问：请问《方案》的整体思路是什么，改革的目标是什么？
《方案》的总体思路是“通过改革切实保持和增强法学会组织的政治性、先进性、群众性，通过改革使法学会增添动力、焕发活力、形成合力，通过改革使法学会始终适应形势发展、紧跟时代要求”，这也是中国法学会的总体要求。
主要目标是以深化改革为契机，以夯实基层基础、扩大工作覆盖、提升服务能力、改进工作作风为切入点，更好发挥法学会的独特优势，建立健全联系和服务法学法律工作者的长效机制，不断激发新动力，释放新活力，切实提高法学会的“引领力、凝聚力、创造力、协调力、执行力”，把法学会建设成为思想政治坚定、组织体系健全、运行机制科学、工作方式创新、作风扎实过硬、联系群众密切、更加坚强有力的群团组织。
问：在《方案》的具体内容制定方面依据什么样的原则？《方案》主要涵盖哪些方面的内容？
在制定具体的改革内容方面，我们重点从三个方面来考量：一是坚持问题导向。二是坚持实事求是。三是坚持统筹兼顾。
《方案》内容共分三个部分：第一部分是总体要求。包含指导思想和主要目标两个方面，指出要坚持以增强“政治性、先进性、群众性”为改革主线，以克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”为改革导向，切实提高法学会的“引领力、凝聚力、创造力、协调力、执行力”。
第二部分是改革措施。包含9个方面22条内容。围绕优化职能、创新机制、改进作风、提升能力等方面，对新形势下法学会的职能作用、工作目标、工作方向作出了整体的规划，对重点工作提出了改革举措。
第三部分是组织措施，主要对改革方案的部署、实施、推动、落实等工作作出了安排。
问：对于群团组织而言，政治性是第一位的。《方案》在强化政治引领方面有怎样具体的举措？
《方案》中改革措施的第一部分内容就是针对“强化政治引领”的，主要有“加强党组织建设”和“落实政治引领责任制”两项具体内容。明确在现有内设机构的基础上，设立省法学研究行业党委；提出了充分发挥法学研究行业党委功能型党组织的作用，加强党组织建设，落实意识形态工作责任制，做好专业性舆论引导工作的要求。
问：组织体系建设对群团组织至关重要，《方案》是如何保障法学会的组织体系建设的？
在健全组织体系方面，《方案》从“优化会员代表大会和理事会人员组成”“建设枢纽型组织”“完善法学会组织建设”“加强研究会规法化建设”等方面提出了具体要求。市县法学会方面，提出推进各级法学会规范化建设的要求。研究会方面，提出了推进研究会秘书处实体化，完善与依托部门共同参与的管理机制，两年内建成学科完备、符合我省实际、具有我省特色的研究会体系的目标。
问:在优化管理机制和加强队伍建设方面,《方案》提出了什么措施？
在优化管理机制方面，提出了要健全和完善党委领导同志联系、政法委代管的工作机制，加强党委政法委对法学会工作的领导，把法学会工作纳入政法工作总体规划，进一步加强工作保障等内容。还就健全基层联系点制度，加强省法学会对研究会和市县法学会工作的指导提出了要求。
在队伍建设方面，提出了畅通法学会干部与党政、群团、企事业单位和法律实务部门的交流任职和挂职锻炼渠道；打破年龄、学历、身份、职级限制，注重基层一线和群众工作经历，打造专职、兼职相结合的干部队伍的要求。
问：《方案》内容丰富、改革措施具体，如何保证《方案》具体内容的落实与推进？
在组织实施方面，成立由省委政法委领导任组长的省法学会深化改革领导小组，负责改革方案实施的总体部署、统筹安排、组织推动和督促落实。实施中加强跟踪问效，及时解决改革进程中遇到的困难和问题。同时加强宣传，引导法学会干部、法学法律工作者和社会各界正确认识改革、理解改革、支持改革，凝聚改革共识，增强改革动力，推动法学会改革圆满完成。对全省法学会系统推进改革，我们提出了明确的时间表，省法学会改革于2018年底之前完成。市县法学会改革于2019年3月底之前完成。
