党员、领导干部按照规定采用口头、书面方式进行请示报告。
近日，中共中央印发了《中国共产党重大事项请示报告条例》（以下简称《条例》）。《条例》对请示报告的规定，既包括党组织的事项，也包括党员、领导干部的事项，既包括内容上的要求，也包括程序和方式上的要求。党员、领导干部按照规定采用口头、书面方式进行请示报告。
请示报告中，要有对党忠诚的态度、实事求是的原则和规范有序的措施，及时如实向上级党组织反映情况、分析问题、提出建议，既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸、华而不实、欺上瞒下。借请示报告工作评功摆好、搞形式主义，不仅不利于上级党组织了解情况、科学决策，而且会助长新的不正之风，这种现象必须防止和纠正。
《条例》中规定▼
凡是违反政治纪律和政治规矩，擅自决定应当由党中央决定的重大事项，损害党中央权威和集中统一领导的行为；履行领导责任不到位，对重大事项请示报告不重视不部署，工作开展不力的行为；违反组织原则，该请示不请示，该报告不报告的行为；缺乏责任担当，推诿塞责、上交矛盾、消极作为的行为；搞形式主义、官僚主义，请示报告内容不实、信息不准，造成严重后果的行为；违反工作要求，不按规定程序和方式请示报告，造成严重后果的行为等，相关责任人将被依规依纪追究责任。
什么是重大事项？
从程度上看，重大事项是与一般事项相对的概念，《条例》把两者的界限放在请示报告与担当负责相统一的背景下厘清，明确超出自身职权范围的事项必须请示报告，在自身职权范围内的大部分事项无须请示报告，但关乎全局、影响广泛的重要事情和重要情况也应当请示报告。
从内容上看，重大事项包括党组织贯彻执行党中央决策部署和上级党组织决定、领导经济社会发展事务、落实全面从严治党责任，党员履行义务、行使权利，领导干部行使权力、担负责任等重要事情和重要情况。
什么是请示？什么是报告？
请示包括两种情形，即请求指示或者批准；报告主要是将重要事情和重要情况向党组织呈报。
为什么要做好请示报告工作？
重大事项要请示报告，首先是政治上的要求。习近平总书记强调指出，我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。完善重大事项请示报告制度，就是要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，保证全党团结统一和行动一致，确保党始终总揽全局、协调各方。
为什么要做好请示报告？向谁请示报告？
党组织：党组织请示报告工作一般应当以组织名义进行，向负有领导或者监督指导职责的上级党组织请示报告，一般不得越级请示报告。
党员、领导干部：党员一般应向所在党组织请示报告重大事项；领导干部一般应当向所属党组织请示报告重要工作。
党员请示报告什么？
党员应当向党组织请示下列事项：
（一）从事党组织所分配的工作中的重要问题；
（二）代表党组织发表主张或者作出决定；
（三）按照规定需要请示的涉外工作交往活动；
（四）转移党的组织关系；
（五）其他应当向党组织请示的事项。
党员应当向党组织报告下列事项：
（一）贯彻执行党组织决议以及完成党组织交办工作任务情况；
（二）对党的工作和领导干部的意见建议；
（三）发现党员、领导干部违纪违法线索情况；
（四）流动外出情况；
（五）其他应当向党组织报告的事项。
领导干部请示报告什么？
领导干部应当向党组织请示下列事项：
（一）超出自身职权范围，应当由所在党组织或者上级党组织作出决定的重大事项；
（二）属于自身职权范围但事关重大的问题和情况；
（三）代表党组织对外发表重要意见；
（四）因故无法履职或者离开工作所在地；
（五）其他应当向党组织请示的事项。
领导干部应当向党组织报告下列事项：
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央决策部署和党组织决定中的重要情况和问题；
（二）遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导情况；
（三）坚持民主集中制，发扬党内民主，正确行使权力，参与集体领导情况；
（四）参加领导班子民主生活会和所在党支部（党小组）组织生活会情况；
（五）履行管党治党责任，加强党风廉政建设和反腐败工作以及遵守廉洁纪律情况；
（六）重大决策失误或者应对突发事件处置失当，纪检监察、巡视巡察和审计中发现重要问题，以及违纪违法情况；
（七）可能影响正常履职的重大疾病等情况；
（八）其他应当向党组织报告的事项。
（十）其他应当请示的重大事项。
党组织请示报告什么？
《条例》明确规定，涉及党和国家工作全局的重大方针政策，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重大原则和问题，国家安全、港澳台侨、外交、国防、军队等党中央集中统一管理的事项，以及其他只能由党中央领导和决策的重大事项，必须向党中央请示报告。
《条例》分3条规定了党组织的请示事项、报告事项、报备事项，并在每一条中分项列出各种情形，以利于党组织对照把握。如，党组织应当向上级党组织请示下列事项：
（一）贯彻落实党中央决策部署和上级党组织决定中的重要情况和问题，需要作出调整的政策措施，需要支持解决的特殊困难；
（二）重大改革措施、重大立法事项、重大体制变动、重大项目推进、重大突发事件、重大机构调整、重要干部任免、重要表彰奖励、重大违纪违法和复杂敏感案件处理等；
（三）明确规定需要请示的重要会议、重要活动、重要文件等；
（四）重大活动、重要政策的宣传报道口径，新闻宣传和意识形态工作中的全局性问题和不易把握的问题；
（五）出台重大创新举措，特别是遇到新情况新问题且无明文规定、需要先行先试，或者创新举措可能与现行规定相冲突、需经授权才能实施的情况；
（六）属于自身职权范围内但事关重大或者特殊敏感的事项；
（七）重大决策时存在较大意见分歧的情况；
（八）跨区域、跨领域、跨行业、跨系统工作中需要上级党组织统筹推进的重大事项；
（九）调整上级党组织文件、会议精神的传达知悉范围，使用上级党组织负责同志未公开的讲话、音像资料等；
（十）其他应当请示的重大事项。
怎么请示报告？
党员、领导干部按照规定采用口头、书面方式进行请示报告。党组织应当根据重大事项类型和缓急程度采用口头、书面方式进行请示报告。适宜简便进行的，可以采用口头方式。
如何抓落实？
一是搞好学习培训。各级党委（党组）理论学习中心组要组织专题学习，党校（行政学院）、干部学院要将《条例》纳入培训课程。
二是细化落实措施。各地区各部门要紧密结合自身实际，制定好《条例》的具体落实措施，编制请示报告事项清单，强化针对性和可操作性，以钉钉子精神狠抓落实。
三是加强组织领导。各地区各部门党组织要切实担负起重大事项请示报告工作主体责任，主要负责同志要负总责。
