中国应用法学研究所所长
对于一个组织来说,通常的说法是“五年一小庆,十年一大庆”。今年是中国应用法学研究所(以下简称法研所)成立25周年的纪念,属于“小庆”,但是今年也是法研所的四分之一世纪的庆典,这又可以说是一个比“大庆”更加重要的纪念日。
作为现任所长,我心中既有对法研所25年坎坷历程的感怀,又有对法治中国建设美好未来的憧憬；既有对法研所前辈付出努力和各界支持的感恩,又有对在新形势下完成艰巨使命的忐忑。
上世纪90年代初,在中国对应用法学研究的需求最为迫切的年代,中国应用法学研究所应运而生了。国家的法律规范体系基本形成、司法执法框架基本建成后,纸面上的法律的精神如何最佳地体现在法台上的判决中,便成为应用法学研究的重要使命。
自1991年成立后,中国应用法学研究所经历了艰难困苦的开拓创业时期,当时刚从最高人民法院研究室主任岗位上卸任的廖伯雅先生负责筹建中国应用法学研究所,与一批德高望重的老法官共同赋予了法研所生命。
2000年,因机构改革而与国家法官学院合署办公的法研所遇到了前所未有的困难,郑成良所长努力推动培训与科研共同发展,但终因条件所限而不可避免地造成了法研所的功能与学院同化。2004年,从学院分立后,胡云腾所长重整旗鼓,将法研所办成了落实党的十六大精神的司改先锋,并带领法研所步入全面发展的正轨。随后的罗东川所长、孙估海所长通过“理论办”、研究会、审判理论重大课题等平台让法研所在院内外得到认可。
党的十八大特别是十八届三中、四中全会以来,全面推进依法治国的大好形势为法研所注入了新的活力。我从2015年7月上任以来,在前辈奠定的基础上,带领法研所全体人员和博士后研究人员以及各路力量开始了构建“高端司法智库”,打造应用法学研究的“国家队”,社会主义法治理论研究“排头兵”的征程。到今天,法研所已经逐步形成了“六大平台、四大支柱”的研究工作格局,为应用法学研究在新时期的扬帆远航打下了坚实的基础。
第一平台是博士后科研工作站。2008年,中国应用法学研究所设立了全国政法系统第一个博士后科研工作站,于2009年与中国社科院法学所联合招收博士后。今年,又获得了独立招收的资格。截至目前已经招收、培养了七届九批,共计91名博士后研究人员,现已成为全国最大的法学博士后工作站之一。
第二平台是中国审判理论研究会。自2007年成立以来,中国审判理论研究会设立了16个专业委员会,汇集全国法院的研究力量,通过年会、专题研讨会的方式形成了一系列创新成果,成为应用法学研究的一个巨大平台。
第三平台是《人民法院案例选》。1991年,中国应用法学研究所创办全国法院系统第一部综合性案例出版物《人民法院案例选》,迄今为止已经出版了25年。《人民法院案例选》从服务法学研究、法学教育、立法活动、司法实践的需要出发,创新案例开发的方式,加大案例开发力度,提高案例开发水平,全方位发挥案例对审判工作的指导作用。
第四平台是《中国应用法学》。2016年8月,《中国应用法学》正式获得国家新闻出版广电总局期刊创办许可。该刊由最高人民法院主管,中国应用法学研究所、人民法院出版社联合主办,是一本注重对司法实践问题和司法改革前沿进行深入探讨的学术期刊。
第五平台是《司法决策参考》。2012年,法研所在《中国应用法学研究信息》的基础上,创办了《司法决策参考》这一内参性研究刊物,旨在反映国内外司法理论研究的最新成果和司法改革的最新动态,为中央和最高人民法院决策提供理论支持。目前,该刊物已经出版160多期。
第六平台是司法研究重大课题。自2011年以来,最高人民法院发布的审判理论重大课题由法研所负责管理,目前已经发布了近150个研究课题,从而调动全国法院及法学界的力量,形成了一批研究成果。从今年起,法研所和研究室的课题合并为“司法研究重大课题”,共同管理,共同指导。
另外,为了展现成果,交流思想,带动应用法学研究的深入,从2016年1月起,法研所创办了“中国应用法学大讲堂”,选择重大、热点课题进行专题研讨,现已举办了8期。这些专题包括“法官管理制度改革的最新发展”“司法改革若干重要问题”“基层法官的改革智慧”“民法与民生”“审判业务专家是如何炼成的”“域外视野下的中国最高人民法院”“公正裁判是如何出炉的”“美国裁判文书上网制度研究”等。演讲和点评专家中既有大法官,又有基层的普通法官；既有法律实务工作者,又有其他领域的精英；既有中国的学者,又有外国知名教授。
依托上述研究平台,法研所的研究工作也逐渐形成了四大支柱:一是以应用研究服务于审判工作；二是以司法研究服务于改革与决策；三是以课题研究服务于地方法院和社会各界；四是以比较研究传播和借鉴人类共同的法律文明成果。
回顾25年的发展历史,展望法治中国建设的未来,中国应用法学研究所已经做好了乘风破浪、扬帆远航的充分准备。法研所背靠全国法院这棵大树,依靠全国法院的全力支持,通过与高等院校科研单位的通力合作,同时借势全国法院对应用法学研究成果的巨大需求和高涨的热情,加之法研所有一支才华横溢、富有激情、精诚团结、与时俱进的研究团队。更重要的是,我国的应用法学研究赶上了全面推进依法治国的新时代,从而为法研所的发展提供了一个十分广阔的舞台。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。25周年既是前行路上的一个里程碑,也是法治中国时代的一个新起点。正如习近平总书记在建党95周年大会上所指出的那样:“历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人,才能赢得光明的未来!”在新的机遇与挑战面前,中国应用法学研究所将立足现实、放眼未来,开拓进取、努力创新,励精图治,不辱使命,努力打造一流的司法专业智库,真正成为全国应用法学研究的“排头兵”!
