5月15日,省维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组第十一次全体会议、全省维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建工作电视电话会议在郑州召开,记者从会上获悉,2016年,在省委省政府的坚强领导下,省维护妇女儿童权益暨和睦家庭创建协调组认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,自觉落实中央和省委的决策部署,充分发挥各成员单位优势,履职尽责、积极作为,在维护妇女儿童权益、优化妇女儿童生存环境、实现男女平等、促进平安河南建设等方面发挥了积极作用。省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅等单位代表分别发言。
省法院:充分发挥审判职能,不断加大妇女儿童保护力度
近几年来,省法院深入贯彻党的十八大提出的“保障妇女儿童合法权益”精神,把维护妇女儿童合法权益、促进和睦家庭创建作为重要工作职责,不断加大工作力度,取得了一定成效。
省法院院长张立勇坚持把该项工作与其他重点工作共同研究、整体部署;每年深入各地市检查指导妇女儿童审判工作,到贫困妇女儿童家中进行慰问;并担任审判长审理侵害妇女儿童合法权益案件。各地市、县两级法院院长亲自研究、安排、指挥、参与该项工作,全省法院形成了全员参与、上下联动的保护网络。
省法院结合法院工作特点,狠抓三个重点:一是对侵犯妇女儿童权益的犯罪案件坚持最低限度的容忍、最高限度的保护,严惩拐卖、性侵妇女和儿童以及虐待、遗弃刑事犯罪,全力维护妇女儿童人身安全。二是全面贯彻“男女平等”“照顾子女及女方权益”“对女职工特殊保护”等原则,对妇女儿童的民事权益实行优先保护。强化家庭监护主体责任,确保未成年人得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。三是加大对妇女儿童胜诉的案件执行力度,确保权利及时变现。
省法院连续3年开展“三留守人员”合法权益专项保护活动。全省共组建273个妇女儿童维权合议庭,审结涉“三留守人员”案件3万余件。省法院在三八妇女节、六一儿童节等节点,连续4年发布全省法院保护妇女儿童合法权益十大典型案例,对侵权人进行警示,为妇女儿童提供维权范本。省法院还联合省委宣传部、省文明办、团省委、省妇联、省教育厅等多家单位共同发起“关爱留守儿童”“送温暖、送关爱”等系列帮扶活动,让远离父母的孩子感受到司法温暖和社会关爱。
下一步,全省法院将在省委政法委领导和兄弟单位配合下,努力完善更加符合妇女儿童特点的司法保护体制机制,进一步加大对妇女儿童的司法保护力度,不断延伸司法辐射功能,为全省妇女、儿童工作提供坚强有力的司法保障。
省检察院:严厉打击侵权犯罪,依法维护妇女儿童合法权益
2016年,全省检察机关认真依法履行检察职能,严厉打击侵犯妇女儿童权益的违法犯罪,依法保障妇女儿童合法权益,取得了较好成效。
推进专业化建设,强化未成年人保护组织保障。省检察院设立专门机构。目前全省185个检察院均成立了不同形式的未成年人刑事检察专门机构,其中,包括省检察院在内的129个检察院已设立独立的未检机构。全省有未检干警469名,通过业务培训、实战锻炼、业务交流等形式,提升了未检干警综合素质。全省有321名未检干警经过心理学、教育学、社会学等专业训练,116人取得专业心理咨询师资格,为熟练掌握办理未成年人刑事案件的技能打下良好基础。
对侵害妇女儿童权益的案件,坚持快捕快诉、快审快结,加快办案速度,提高办案效率,增强打击成效,扩大专门机构保护范围。2016年将性侵害未成年人,拐卖(绑架)儿童,胁迫、诱骗、利用未成年人犯罪等侵害未成年人人身权利的犯罪案件纳入未检部门受案范围,强化立案监督,积极介入侦查引导取证,依法保护救助未成年被害人。省检察院开展未检案件质量评查和精品案件评选,对发现的有关问题进行分析通报,评选出全省检察机关“首届未检十大精品案件”和“十大优秀案件”,有效带动和促进了办案质量的提高。
2016年,全省检察机关持续开展“送法进校园”活动,省检察院将活动与高检院组织的“法治进校园”巡讲活动相结合,作为河南检察机关“爱民实践服务承诺”十件实事之一。省检察院还积极组织评选优秀法治宣讲员,并向高检院推荐,我省两名未检干警入选高检院“法治进校园”全国巡讲团,进行全国巡讲。2016年,全省检察机关共到2984所学校举行了“法治进校园”活动,受教育人数30万余人次,受到了社会各界高度关注和普遍认可。
省公安厅:提高社会管理能力,提升服务妇女儿童的水平
2016年,全省各级公安机关在社会各界的大力支持和配合下,采取有力措施严厉打击侵害妇女儿童的违法犯罪行为,维护妇女儿童合法权益,工作取得了显著成效。
省公安厅始终以高度的政治责任感把维护妇女儿童合法权益作为公安工作的重要内容抓紧抓好,在处局长会议上专题部署,将校园周边治安整治、校园安全、打击拐卖妇女儿童犯罪等作为中心工作。省公安厅各警种结合自身职责任务,不断加强专业队伍建设,组织开展专项打击和整治行动,打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动和校园周边治理等专项工作均取得显著成效。我省打击拐卖妇女儿童犯罪、维护妇女儿童权益工作多年来一直在全国位居前列。
省公安厅深入开展打拐专项行动,有效地遏制了拐卖妇女儿童犯罪的发生。2016年,全省公安机关继续深入开展打拐专项行动,打团伙、抓罪犯、解救被拐人员,有力地维护了妇女儿童合法权益。一是强化案件侦办,严格落实“一长三包”制,对有较大社会影响、严重危害妇女儿童的拐卖案件快侦快破。二是开展打击拐卖外籍妇女专项行动。全省各级公安机关采取广泛摸排线索、适度经营、深挖上线等措施,进行全链条打击,实现了“打团伙、断通道”的打击效果。三是加强拐卖积案的侦破。省公安厅以打拐DNA库建设为抓手,解决了一批陈年旧案。2016年,我省通过打拐DNA库比对,为失踪、被拐儿童找到父母。在公安机关的严密组织下,2016年拐卖儿童案件全部破获。拐卖妇女儿童案件大幅度下降。
提高社会管理能力,提升服务妇女儿童的水平。2016年,全省各级公安机关运用“互联网+”,极大提升了服务水平。在完善失踪儿童快速查找机制中,我省利用“团圆平台”发布和推送失踪儿童信息,及时找回了17名失踪儿童。在户籍制度改革中,我省在全国率先实行了无户口人员登记与计划生育政策脱钩办法,进一步强化社会管理,针对重点领域突出治安问题,开展了“断链”“利剑”“清水蓝天”等一系列打击整治专项行动,有效净化了社会环境。
2017年,全省公安机关将进一步认真贯彻党中央和省委的要求,全面落实维护妇女儿童权益的各项工作,为妇女儿童事业的健康发展作出更大的贡献。
省司法厅:积极为妇女儿童提供法律服务和法律援助
2016年以来,省司法厅按照省维权暨和睦家庭创建协调组的要求和部署,充分发挥法治宣传、法律服务、法律保障等职能,着力维护妇女儿童合法权益,维护社会和谐稳定。
突出抓好妇女儿童的法治宣传教育,坚持把与妇女儿童权益保护相关的法律法规作为我省“七五”普法规划的重要内容,坚持把包括广大儿童在内的青少年作为我省“七五”普法规划的重点对象,深化“法律六进”活动,紧密结合土地确权、土地流转、婚姻家庭、遗产继承、未成年人保护、家庭暴力等实际问题,积极组织开展相关法治讲座、法治培训等普法宣传活动。认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》,促进形成“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法治教育格局。目前,全省中小学法治教育在思想政治课程中所占比例不断提高,90%以上的中小学聘请了法制副校长,全省共建成1517个青少年法治教育基地,有效促进了青少年普法教育工作的开展。省司法厅、省普法办牵头举办了全省首届高校大学生法治文艺会演和第三届全省高校“卓越杯”大学生法治辩论赛,出资近20万元与省妇联联合拍摄了青少年法治动漫片《守护青苹果》,与相关部门组织开展了“农村留守儿童关爱保护月”“关爱未来、法治护航”第二届全省青少年法治宣传教育主题活动以及反家暴知识竞赛等一系列青少年法治教育活动。各地还在工、青、妇、残等社会组织设立法律援助工作站,开展专项活动,2016年全省法律援助机构为27665名妇女和10771名儿童提供法律援助。
全省监狱、戒毒所根据妇女、未成年罪犯及戒毒人员的不同特点,严格分类实施管教和教育改造,注重普法教育和文化教育,尤其是再就业培训和教育矫治工作,为他们重新回归社会、适应社会创造必要条件。目前,大部分未成年罪犯、戒毒人员在回归前能够熟练掌握1至2门专业技术。同时,注重对罪犯、戒毒人员的心理矫正,定期排查服刑人员子女抚养、婚姻家庭、亲属探视等情况,利用新乡太阳村、郑州(国际)晨露爱童园等福利机构代养代教涉及监所在押服刑人员未成年子女,妥善解决服刑人员的困难和后顾之忧,有效稳定了服刑人员思想。
下一步,省司法厅将以这次会议为契机,全面落实“七五”普法规划,加强法治宣传教育,优化法律服务和法律援助,为推进我省妇女儿童事业全面发展作出新的更大的贡献。