近年来,商丘市睢阳区加快棚户区改造,持续改善人居环境,由此也带来了部分拆迁信访问题。睢阳区古宋办事处堤口村村民梁某的住房依法依规需要拆迁,但其“以访施夺、以闹取利”的观念,为拆迁工作制造了障碍。为顺利推动项目建设,睢阳区法学会同心理咨询师、律师共同对案件进行了重新梳理、指导协调,这宗拆迁纠纷得以成功调解。
为依法做好信访工作,睢阳区法学会勇于创新,不断整合司法行政和社会各方资源力量。今年5月份,在信访大厅设立法学会法律服务中心,引入第三方介入信访工作新机制,由调解员、律师、心理咨询师(下称“两师一员”)协同参与疑难复杂案件的化解处理,运用法治思维和法治方式开展信访工作,着力打造助访工作新模式,提高了信访案件的化解效率和质量,收到了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
(法律服务中心“两师一员”助访中)
“两师一员”协同参与信访工作中,第一步是选择有丰富工作经验、思路清晰、善于解决问题的同志,同时吸纳社会上德高望重的老党员、老干部作为义务调解员,参与到矛盾纠纷的调解和信访问题的化解。第二步是律师和法学专家的参与,引入法治力量解决信访问题,充分发挥律师和法学专家的专业优势,将涉法涉诉信访事项导入行政复议、仲裁、诉讼等法律途径加以解决,切实加大信访问题的调处力度。第三步是心理咨询师参与信访工作,对信访群众给予人文关怀,进行必要的心理疏导,实现矛盾化解与法律服务及心理疏导的有机结合,进一步提高化解疑难复杂信访问题的水平。
法学会法律服务中心“两师一员”助访模式,在化解信访问题时密切配合,各司其职,发挥优势,积极参与信访工作的有序推进。信访问题复杂多样,处理起来大多非常棘手,信访群众在法律服务中心反映诉求时,心里时常憋着怨气,情绪容易激动。对此,围绕来访者的心理现状进行必要的情绪疏导,稳定情绪,用真诚化解来访者心中怨气,这样有利于解开“事结”,打开信访人的“心结”,从而引导其理性表达诉求,为化解矛盾和信访问题奠定良好基础。调解员和律师的适时介入,从政策和法律的角度帮助信访群众分析问题症结和利害关系,为其指明方向,提供多个解决信访问题的方案,促使疑难复杂信访事项及时化解。
下一步,法学会将通过法律服务中心搭建的平台,充分发挥“两师一员”密切协作、有效衔接、化解社会矛盾、解决信访问题的重要作用,持续打造法治信访、有序信访,谋求开创化解信访案件工作新局面,为维护社会和谐稳定持续发力。
截至目前,“两师一员”协作配合,共参与处理信访问题30余件(次),接待8批360余名信访人,协助现场办结5件,转批限期办理案件25件,做到了“件件有着落,事事有回音”,有效化解了社会各类矛盾,促进了社会和谐稳定。