上集镇，是南水北调水源地淅川县的一个山区镇、城郊镇。地理位置特殊，矛盾纠纷多，一直是县域综合治理的一个难题。今年以来，淅川县在省、市法学会的指导下，建立了基层法律服务站。
依托法律服务站，整合资源，完善奖励机制，拓展法律服务、服务中心工作，有效地改善了这一局面。全镇矛盾纠纷同比下降30%，无“上四级”上访案件，无“民转刑”案件，群众安全感、执法满意度明显提高，被评为稳定无访平安乡镇。
一、制度先行，组建工作框架。借助原乡镇司法所的场所和人员基础，进一步完善了工作例会制度、会员管理制度、规范了案件办理流程及案件督办、限时办结等内容。每月两次工作例会，以文件形式交办案件，明确案件办理责任单位、责任人。同时，建立奖励机制。调解一案200元，处置群体事件一起1000元，防止民转刑案一件2000元，并且矛盾调解经费无上限。
二、走出去+请进来”宣传工作职能，扩大法律服务站影响。法律服务站做为第三方中立组织，基层老百姓还是第一次听说。一方面，需走出去宣传工作职能，介绍服务站在提供法律服务、矛盾化解、普法宣传等方面的作用。另一方面，要打开门，请进来，让老百姓愿意来谈谈心，日常有个排忧解难和说理的地方。
三、开展多种形式普法宣传。在化解矛盾纠纷中，我们依法调解，以案释法，开展丰富多彩的普法宣传教育：联系法院开展巡回法庭公开审判邻里纠纷案件、检察院进校园以案释法盗窃案件、消防队进社区宣传消防知识、文化广场上演普法晚会……
四、强化服务管理。对缠访闹访人，我们聘请两位心理咨询师（司法局靳莹、县二高李老师）作为常年顾问，有效进行心理疏导。对易肇事肇祸精神病患者，探索开展服务管理。全镇精神病患者共314名，其中鉴定三级以上63人，签订有奖协议20份，共列入“四保一管”20人，无一例重复上访。
五、积极参与县域中心工作，服务拆迁安置。我们先后参与思源学校、县示范性高中建设、上亿二期、北车站、党校、铁庙安置点、燕山南路、东滨河路、育才路、南环路加宽、移民大桥、快速通道等拆迁安置工作。工作中，服务站的会员们沉下身子，认真扎实投入工作，北区示范性高中项目，23天拆迁338户；燕山南路4天时间拆迁18户，并完成了地面上的实物及清表工作；光明社区内23家县直单位3天时间内成党群服务中心装修及法制长廊建设，创造了“上集速度”。
做好基层法律服务站工作，发挥第三方中介优势，守护上集镇一方平安，为十九大安保献礼，淅川县上集镇基层法律服务站在行动！
