洛阳市
3月17日,洛阳市信访稳定工作会议召开。会议贯彻落实河南省信访稳定工作会议精神,总结全市2019年度信访稳定工作,安排部署2020年度信访稳定工作。市委常委、政法委书记,市法学会会长娄会峰出席会议并讲话,副市长、市公安局局长李保兴主持会议。
会议传达省委王国生书记有关指示精神和市委李亚书记批示要求,听取有关情况报告,分析研判形势,明确目标任务。会议指出,要着眼全局,科学研判工作形势任务。当前,全市信访稳定总体平稳,但隐忧并存、稳中有变,工作任务依然艰巨。在全市统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期,各级各部门要认真贯彻落实中央、省委、市委的部署要求,切实把信访稳定工作摆在重要位置,坚持紧抓不放、常抓不懈,在科学研判的基础上,立足抓早、抓小、抓细、抓实,有力有序有效化解不稳定因素,以实际行动维护全市社会大局稳定。
会议强调,要统筹兼顾,抓实抓细各项工作措施。各级各部门要始终保持政治清醒,强化责任担当,坚持精准施策、重点管理、多管齐下,积极统筹做好疫情防控、经济社会发展和维护稳定工作。一要提升政治站位,切实把思想统一到市委决策部署上来。要按照市委提出的“八个统一”的部署要求,科学做好信访稳定预测预判,下好先手棋、打好主动仗,早谋划、早预警、早防范,做到形势分析精准、工作措施精准,以万全应对万一,织密防护网,筑牢防火墙,做细做实信访稳定工作。二要紧盯工作目标,努力实现全市信访工作再上新台阶。围绕“信访总量稳中有降、信访秩序明显好转、群众满意度持续提升”总体工作目标,突出抓好“一创二降三治理,四提五推六清零”工作,坚决杜绝风险隐患,坚决维护社会大局稳定。三要强化工作效能,健全完善和疫情防控相适应的信访工作联动机制。要牢固树立“一盘棋”思想,密切配合、联防联控,不断完善协同联动、信息衔接、会商研判等工作机制,形成齐抓共管、顺畅高效的工作格局。要强化应急处置,紧跟疫情发展形势及时优化应急预案,确保遇到突发情况能够快速反应、妥善处置。
会议强调,要勇于担当,扛牢扛实信访稳定主体责任。按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则,压实领导责任、属地责任和部门责任;突出抓好源头治理、矛盾化解、分类管理、风险评估等工作,按照“三到位一处理”的要求,严格落实“四包四定”责任,依法分类化解信访稳定突出问题;以创建“三无”县(市、区)为抓手,突出抓好专项治理和综合治理,力争实现工作新突破;要改进工作作风,带着感情和责任去排查化解矛盾纠纷,对工作失职失责的,要严格追责问责;要强化法治思维,坚持依法依规处置,实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一;要创新和发展新时代“枫桥经验”,树立先进典型,抓好经验推广,努力开创全市信访稳定工作新局面。
市委政法委常务副书记、市法学会常务副会长马保政,市信访局局长任卫杰,市委政法委副书记、市法学会秘书长党慧参加会议。
商丘市
3月18日,市委常委、政法委书记、市法学会会长牛亚东走访调研企业复工复产和疫情防控工作。牛亚东一行先后到商丘市鼎盛木业有限公司和中诚国联(商丘)有限公司,认真查看了企业生产车间,并与企业负责人交流,详细了解了疫情防控、复工复产、生产经营等情况及生产经营中存在的困难和问题。要求企业在抓好疫情防控和安全生产的前提下,全力做好复工复产。
牛亚东强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展重要指示精神,认真落实党中央、国务院和省、市部署要求,结合本地实际统筹抓好疫情防控和复工复产工作,做到“两手抓、两不误”。要积极主动服务企业,帮助企业解决实际困难,确保企业疫情防控有力、恢复正常生产有序。要加强对复工复产各类指南、规范规程、政策措施的宣传,进一步及时传递、精准宣读各类防控信息和扶持政策,切实推动各项政策落实。
驻马店市
为贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,奋力夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利。驻马店市法学会团体会员单位市司法局、市普法办组织人员编写了《新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产有关法律问题解答》读本,分为:抗击疫情依法防控篇、抗击疫情劳动合同管理篇、抗击疫情职工权益保障篇、抗击疫情用人单位的权利义务篇、企事业单位复工复产疫情防控措施篇、《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》摘篇六个部分。着重针对新冠肺炎疫情防控期间易发多发的劳动纠纷,通过劳动法律知识解读、法律知识问答、案例分析等方式,普及法律知识,引导劳动关系双方运用法治思维、通过法治方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷,助力全市大中小企业复产复工,促进企业健康发展维护职工队伍稳定。
目前,《新冠肺炎防控疫情期间企业复工复产有关法律问题解答读本》已印刷30000多册,分发到市内200多个企业经营者和广大职工手中。
光山县
3月17日下午三点半,在光山县法学会团体会员、县人民检察院远程提审室内,院党组书记、代检察长杨炳辉,通过远程提讯系统依法对现羁押于固始县看守所的一起重大犯罪案件的嫌疑人朱某进行讯问。
在与犯罪嫌疑人“零接触”的情况下,实现“面对面”讯问,整个远程提讯过程,声画清晰同步,交流顺畅,讯问工作取得了良好效果。
坚持领导带头办理重特大及疑难复杂案件是光山县法学会团体会员、县检察院一直坚持的办案机制,尤其是疫情期间,为保证办案不停歇,代检察长杨炳辉利用“三远一网”系统依法办理了这起重大案件,不仅保障了犯罪嫌疑人的合法权利,提升检察公信力,更为院其他领导班子和办案检察官做出了表率,起到了很好的示范引领作用。
在院领导“头雁效应”的示范带动下,各办案会员检察官纷纷积极参与,勇办大案要案。据统计,疫情期间,该院共审查逮捕19件23人,审查起诉36件47人,不起诉5件6人,提前介入2件2人。批捕案件办结期限平均缩短了1天,起诉案件办结期限平均缩短了3天。干警无一例、一起违法违规行为发生。
新县
新县法学会、新县检察院针对目前羁押在所的八名涉罪未成年人,由于疫情影响,存在各种各样的焦虑、恐惧情绪,首先通过音频,收听了与疫情相关的法律小知识,并通过开展视频谈心的方式,询问他们的在所生活情况和个人身体情况,普及新冠肺炎的相关知识以及在所防护注意事项,强调在疫情防控期间更要注意个人卫生,规律作息,增强体质,同时提醒他们为避免发生群体性交叉感染,要积极配合办案民警远程提讯提审等信息化执法工作,解除他们的心理压力,以积极的心态应对这次疫情带来的影响,服从羁押场所的各项防疫管理规定,共同渡过抗疫期间的在所生活。
鹤壁市鹤山区
新冠肺炎疫情发生以来,鹤壁市鹤山区法学会团体会员单位区检察院一手抓防控,一手抓办案,积极探索“不见面”案件快速办理机制,多措并举办好每一件案件。
“不见面”保障犯罪嫌疑人诉讼权利
日前,鹤山区检察院在接到拟移送审查起诉的一起行贿案信息后,通过微信视频了解了案件的基本情况,并及时向上级院汇报,严格按照疫情防控与检察工作同步推进的要求,充分利用信息化技术保障犯罪嫌疑人的诉讼权利及办案人员的人身安全。受理案件前,承办检察官与办案单位承办人员通过电话充分沟通,以电子卷宗光盘的方式移送案件,同时移送了被调查人的健康检查证明以及是否有在湖北武汉等疫区居住史和旅游史的证明。受理案件后,承办检察官决定对犯罪嫌疑人采取取保候审强制措施,并将取保候审决定书用远程送达系统给鹤壁市公安局鹤山区分局执行,同时通过EMS特快专递将诉讼文书邮寄给犯罪嫌疑人。此外,承办检察官还利用视频方式讯问犯罪嫌疑人,同时要求犯罪嫌疑人在收到相关诉讼文书上签字确认,并将相关文书寄回鹤山区检察院。承办检察官在收到文书后第一时间进行消毒,并对讯问全过程同步录音录像存档备查。
“不见面”听取犯罪嫌疑人意见
2月10日,鹤山区检察院受理了鹤壁市公安局鹤山区分局提请逮捕的朱某某等10人诈骗案。为贯彻落实最高人民检察院《关于在防控新型冠状病毒肺炎期间刑事案件办理有关问题的指导意见》中对案件办理既要严格依法又要严格落实隔离、防控的要求,鹤山区检察院改变以往传统的提审方式,创新思维,在《听取犯罪嫌疑人意见书》后面将需要讯问的问题列出清单,建议犯罪嫌疑人自行书写所参与的犯罪事实、经过、行为手段以及主观故意、辩解等,以自书材料形式予以固定,代替讯问笔录。案件受理当天,承办检察官将打印好的《听取犯罪嫌疑人意见书》送往鹤壁市看守所,嘱托看守所工作人员告知犯罪嫌疑人可根据意见书后附的讯问问题清单自行书写意见,并于两天后再次到看守所将其收回。在收回的《听取犯罪嫌疑人意见书》后面,犯罪嫌疑人写满了自己的违法犯罪经过及主观认知,这为检察官全面客观审查案件提供了事实依据。
“不见面”履行指控犯罪职能
疫情防控期间,鹤山区检察院积极响应,开拓思路,充分运用现代信息化手段“不见面”办案,在严格履行检察职能的同时,切实保障了犯罪嫌疑人的合法权利,真正做到了防疫与办案双管齐下两不误。