环境风险大的建设项目要听证

作者:编辑1 时间:2014-05-21 17:34:43 来源:河南法制报 浏览:4913 次

为充分保障公众对建设项目环境保护工作的知情权、参与权、表达权、监督权,提高行政决策的民主性和科学性,近日,省环保厅下发通知,要求进一步加强和规范建设项目竣工环保验收的公众参与工作。


通知指出,在建设项目竣工环境保护验收或调查期间进行公众参与调查,可以广泛了解和听取民众对于建设项目施工期和试生产阶段环保工作的意见和建议,确保建设项目环评文件及其批复所规定的环保措施落实到位。而公众参与的具体形式包括在建设项目所在地的公共媒体上发布公告、走访当地居民、召开座谈会、听证会、发放调查问卷等。


通知强调建设项目竣工环保验收公众参与的主要事项有:对于在产业集聚区内,废水排入污水处理厂处理,又不涉及搬迁的涉水项目和不涉及居民搬迁的报告表项目,可采取简便易行的方式征求公众意见;采取问卷调查方式征求公众意见的,问卷发放的公众参与人员应考虑从环评阶段原公众参与范围内抽取,所占比例原则上不得低于20%,调查问卷发放不得低于100份;对于环境敏感度高、环境污染重、环境风险大的建设项目,应组织开展座谈会、论证会、听证会等形式,公开征求公众意见,建设单位或者其委托的环评机构应当在座谈会或者论证会召开7日前,将座谈会或者论证会的时间、地点、主要议题等事项,书面通知有关单位和个人。


通知最后指出,验收监测或调查期间,建设单位或者其委托的机构,可以通过适当方式,向提出意见的公众反馈意见处理情况。对公众参与工作存在范围过小、代表性差、原始材料缺失、程序不符合要求甚至弄虚作假等问题的监测或调查报告书,全省各级环保部门一律不予审批。如果在监测或调查报告公众参与工作中不负责任或弄虚作假,导致公众参与结论失实的,将追究建设机构和项目负责人的责任。