事业单位管理将有法可依

作者:编辑1 时间:2014-05-22 18:33:28 来源:河南法制报 浏览:4588 次

国务院日前颁布《事业单位人事管理条例》,该条例7月1日起正式实施。人力资源和社会保障部副部长信长星21日说,他说,这个条例已经酝酿、起草、修改、论证了很长时间,可以说是十年磨一剑,解决了事业单位的管理长期以来无法可依的问题。目前,人社部会加快制定相关的配套法规,积极推动条例的落实。


坚持党管干部、党管人才


条例规定,事业单位人事管理,坚持党管干部、党管人才原则,全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。


针对这一原则,中组部有关负责人指出,事业单位是经济社会发展中提供公共服务的主要载体,是我国各类人才的重要聚集地,其领导人员和工作人员是党的执政队伍的重要组成部分。而党管干部、党管人才是干部人事工作和人才工作的重要原则,是党的领导在干部人事工作和人才工作中的重要体现,是我们党在长期革命、建设和改革实践中取得的重要经验。因此,加强和规范事业单位人事管理,必须坚持党管干部、党管人才原则。


如何加强党对事业单位干部人事人才工作的领导?这位负责人表示:“要制定干部人事人才工作的方针、政策,按照干部管理权限推荐、使用和管理好事业单位领导人员,指导事业单位人事制度改革,加强对干部人事人才工作的宏观管理和监督。此外,各级党委组织部门和政府人力资源社会保障部门按照党管干部、党管人才原则履行牵头抓总、综合管理、监督检查职责。”


由身份管理转为岗位管理


据了解,我国现有110多万个事业单位,3100多万在编人员,其中67%以上是各类专业技术人员。


“条例的一大亮点是以健全聘用制度和岗位管理制度为重点,实现了由固定用人向合同用人转变,由身份管理向岗位管理转变。”人事科学研究院研究员吴江介绍,“特别是条例明确了以聘用合同作为唯一依据确立或终止与单位的人事关系,从而淡化了人事档案、编制指标、户籍身份等现行的传统做法,这将有利于进一步通过改革打破地域、单位和身份界限,创造人才公开平等竞争的环境,充分调动事业单位各类人才的积极性和创造性。”


条例公布之后,事业单位人事管理法制化建设的重心将由寻求“有法可依”而逐步转向“有法必依、执法必严”。北京师范大学教授朱光明建议,应尽快建立一个切实有效的监督管理机制,以加大对事业单位贯彻落实条例的监督检查力度。