开栏的话
2025年10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开。
为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，引领广大法学法律工作者充分认识全会的重大意义，洛阳市法学会即日起开设“领悟全会精神 服务高质量发展”专题专栏。陆续推出专家学者的解读和法学法律工作者的学习心得，凝聚法治力量，强化使命担当，以法治之力服务高质量发展，推动全会精神在法治实践中落地见效。
以知识产权强基赋能
书写科技自立自强洛阳答卷
张彦立
洛阳市法学会理事
洛阳市法学会知识产权法学研究会会长
党的二十届四中全会将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为战略任务，明确提出加强知识产权保护和运用，为新时代知识产权工作锚定了方向。洛阳市法学会知识产权法学研究会深入学习全会精神，更加深刻体会到：知识产权是科技创新的“压舱石”，更是产业升级的“助推器”，必须以全会精神为指引，为加快建强中原城市群副中心城市注入创新动能。
全会强调科技创新与产业创新深度融合，这与洛阳的知识产权工作实践高度契合。“十四五”以来，洛阳市聚焦先进装备制造、新材料等优势产业，构建高价值专利培育体系，全市有效发明专利拥有量达上万件，超额完成规划目标。中国专利奖金奖等荣誉的获得，正是洛阳以知识产权链接创新链与产业链的生动实践，印证了全会“科技创新是发展新质生产力核心要素”的论断。
落实全会精神，关键要把“严保护”要求转化为发展实效。全会将“统筹发展和安全”作为“十五五”时期重要原则，知识产权保护正是筑牢科技安全屏障的核心举措。我们将围绕构建“严、大、快、同”保护格局，结合洛阳（国家级）知识产权保护中心等创新平台，助力构建让创新者敢于投入、安心创造的知识产权法学氛围。
全会中关于“服务国家发展大局的核心战略定位”，要求我们把握时代方位，深刻认识知识产权保护在推进中国式现代化中的战略地位，推动知识产权保护模式从“适应性保护”转向“引领性保护”，从“追随型规则”转向“创设型规则”；坚持守正创新，推动知识产权法学理论与实践相互促进，注重根植洛阳实践、融通古今中外、面向未来发展；强化法治保障与系统治理，以高水平知识产权保护服务高质量发展，在知识产权保护的“力”与“度”、“统”与“分”、“破”与“立”中寻求动态平衡，实现“精准”保护。
站在新起点，洛阳市法学会知识产权法学研究会将以全会精神为统领，持续进行知识产权法学研究，强化知识产权与创新链、产业链、金融、科技成果转化、创新科学机制等进行深入研究，深化“产学研”协同机制，让创新成果更好惠及企业。我们将以更强担当、更实举措，让知识产权成为洛阳科技自立自强的“金色名片”，为落实全会“十五五”发展目标提供坚实保障。
以高质量立法护航法治中国新征程
薛荣娟
洛阳市法学会理事
中共洛阳市委党校讲师
法律是治国之重器，良法是善治之前提。党的二十届四中全会将“科学立法”置于全面依法治国的重要位置，深刻揭示了立法质量与国家治理现代化的内在联系。新征程新起点，立法工作承载着非凡的使命，要持续推进高质量立法，不断完善中国特色社会主义法治体系，使法治真正成为护航高质量发展、保障社会公平正义、增进人民福祉的强大力量。
一、以精准立法回应时代命题
当前立法工作呈现出鲜明的“问题导向”和“发展导向”，力求在核心领域与关键环节取得突破。一方面，经济与民生领域立法致力于稳定社会预期、保障公平发展。《民营经济促进法》将“两个毫不动摇”的方针法治化，以制度刚性保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等；另一方面，新兴领域与涉外领域立法则为新发展格局划定轨道与边界。《数据安全法》《个人信息保护法》等构建了数字经济的基本规则，《对外关系法》等涉外法律法规则是丰富了维护国家主权、安全与发展利益的法律工具箱。
二、在科学与民主中提升法律品质
高质量立法背后是一套成熟的立法工作机制在支撑。实践中，“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的格局确保了立法的正确方向和高效协同。科学立法意味着尊重客观规律，例如当前《生态环境法典》的编纂工作深度融合生态学的科学认知，把法律条文与自然法则相契合；民主立法重在拓宽参与渠道，通过基层调研、公开听证等方式，使民意贯穿立法全过程，让公众意见成为打磨法律草案的重要依据；依法立法则通过强化合宪性审查与备案审查，确保了每一项立法都恪守宪法原则，弘扬宪法精神。
三、让法律的生命力在实施中彰显
法律是动态的规范体系，高质量立法要求“立、改、废、释、纂”统筹推进，这也意味着立法工作必须紧跟社会发展步伐。要及时修改或废止明显滞后于实践、制约改革或发展的法律法规，而对于科技创新、人工智能伦理、民生保障等新领域课题，则需加快研究制定新规范。从激励科技创新的知识产权保护体系，到关乎百姓切身利益的民生领域短板补齐，立法工作要始终致力于实现制度供给与社会治理需求的精准对接，确保法律“立得住”“行得通”“真管用”。
