开栏的话
2025年10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开。
为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，引领广大法学法律工作者充分认识全会的重大意义，洛阳市法学会即日起开设“领悟全会精神 服务高质量发展”专题专栏。陆续推出专家学者的解读和法学法律工作者的学习心得，凝聚法治力量，强化使命担当，以法治之力服务高质量发展，推动全会精神在法治实践中落地见效。
以法治之力破局赋能 激活市场发展新功能
陈占军
洛阳市法学会涉外法律研究会秘书长
党的二十届四中全会明确提出要“大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”，为经济高质量发展精准锚定航向。市法学会涉外法律研究会的法学法律工作者在处理各类市场纠纷的实践中深刻认识到，消费升级、投资增效与市场贯通，根本上都依赖法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用。法治既是市场经济的内在属性，也是法学法律工作者维护公平正义、服务发展大局的职责担当。
一、提振消费与扩大投资，核心是用法治筑牢市场信任基石。在法治实践中，无论是消费领域的虚假宣传、售后缺位引发的纠纷，还是投资领域因政策衔接不畅导致的困境，都是制约市场活力的“隐性壁垒”。中央强调“完善现代产权保护制度”，正是要通过法治手段让群众“敢消费”、企业“敢投资”。司法部发布的行政复议典型案例就生动诠释了这一点。某公司因信用处罚影响高新技术企业认定，行政复议机构不仅化解了行政争议，更推动完成了信用修复，精准回应企业生存发展的核心诉求。同时，应以《优化营商环境条例》为核心，清理妨碍公平竞争的不合理规定，让法律预期更稳定。
二、破除统一大市场卡点堵点，关键在以法治打通规则壁垒。在内蒙古某交通处罚复议案中，复议机构通过权威解释统一了“重大事故隐患”的认定标准，不仅纠正了个案，更推动了50件同类案件的清理，实现了“纠正一案、规范一片”的效果；江苏某资质许可案则通过类案监督，化解了多家企业困境并建立起执法联动机制，有效消除了准入隐性壁垒。深化法律实践，需落实“全国一张清单”管理模式，严格公平竞争审查，推动产权保护、市场准入等基础制度全国统一，让统一大市场的血脉真正畅通。
三、强化专业担当，做统一大市场建设的坚定践行者。中央文件提出“加强涉外法治建设”，这是衔接国际商事规则与国内法律的必然要求。通过提供高质量的合规指导，帮助企业降低转型成本和出海交易风险，是涉外法律研究会的题中之义。在为小微企业提供合规指导时，研究会以典型案例为参照，明确“守法受保护、违法必追究”的鲜明导向；针对“内外贸一体化”趋势，主动梳理进出口标准认证衔接问题，借鉴“案结事了”的治理思路，形成务实管用的法律建议。这些实践充分证明：法治是破解市场难题的“金钥匙”，每一次专业的法律服务，都是在夯实统一大市场的制度根基。
构建全国统一大市场是一项系统工程。司法部官网数据显示，2025年1—11月，全国各级行政复议机构共办理涉企行政复议案件3.56万件，这一数字彰显了法治保障的力度与温度，也预示着全社会协同发力的良好态势。
市法学会涉外法律研究会将继续以党的二十届四中全会精神为指引，借鉴司法部典型案例经验，既做企业合规的“参谋官”，又做纠纷化解的“调解员”。我们坚信，当统一规则、公平竞争的法治精神融入市场每一个环节，全国统一大市场的活力必将充分涌流，为经济高质量发展注入持久强劲的法治动能。
以法治建设实效践行党的二十届四中全会精神
李忠良
洛阳市法学会法治建设研究会秘书长
党的二十届四中全会明确提出“坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，为新时代法治建设指明了实践路径。洛阳市法学会法治建设研究会立足古都洛阳发展实际，深入学习贯彻全会精神，将法治思维融入城市治理各领域，以高质量法治实践为现代化洛阳建设筑牢根基。
全会强调法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，这一论断在洛阳法治建设中得到生动诠释。作为历史文化名城与现代化工业城市，洛阳面临着古城保护与新城发展、产业升级与民生保障等多重任务。研究会紧扣市委、市政府中心工作，聚焦科技创新、生态保护、营商环境优化等重点领域，推动法治资源向基层下沉，助力构建“立法精准对接需求、执法规范高效便民、司法公正守护公平、守法成为全民自觉”的法治生态。
在深入践行全会精神的过程中，研究会紧密围绕实际，以三大着力点推动法治建设取得新成效。一是强化法治理论与实践融合，组织专家学者深入企业、社区、乡村等一线开展调研，将龙门石窟保护、洛河生态治理等地方实践中的法治经验提炼转化为理论成果；二是搭建法治交流平台，联合政法单位开展“全会精神进基层”宣讲活动，解读宪法、民法典、民营经济促进法、环境保护法等重点法规，推动法治理念深入人心；三是聚焦群众急难愁盼，针对劳动争议、邻里纠纷等民生问题，提供专业法治咨询，助力构建矛盾纠纷多元化解机制，让群众在每一次法治服务中感受到公平正义。
当前，洛阳正处在高质量发展的关键时期，法治建设既是重要保障也是关键支撑。洛阳市法学会法治建设研究会将持续以党的二十届四中全会精神为指引，坚持以习近平法治思想为根本遵循，立足“法治洛阳”建设实践，不断深化法治理论研究、强化法治实践赋能、优化法治服务供给，让全会精神转化为看得见、摸得着的法治成效，为谱写中国式现代化洛阳篇章提供坚实法治支撑。
