“随着信访法治化的深入推进，信访部门需要更多的法学专家参与信访问题。县法学会可‘一站式’满足信访部门各种法律需求，特别对疑难复杂问题一次派3个专家组团来，甚至可按需邀请省市专家参与，为我们解决信访案件开拓了新思路、打开了新路径、提供了新办法。”河南省淇县信访局党组书记、局长董新华说。
其实，淇县法学会参与社会治理，不仅仅表现在重大信访事项和信访积案化解的“会诊”上，而是以基层服务站点为“末梢感知点”，凭借动员强、专家全、权威高等独特优势，以参与“重大决策论证、重大项目评估、重大矛盾纠纷调处、重大信访案件化解、重大涉法涉诉案件化解”为主线，扎实落实鹤壁市法学会“法学专家上前线”5项制度，全方位、深层次赋能高效能社会治理工作。现在有重大疑难法律问题邀请法学会专家参与，已经成为淇县各级领导的共识。
“单打独斗难成事，借力使力方为智。”今年以来，淇县法学会以融入综治中心规范化建设为契机，将基层服务站点嵌入综治中心“法治化路线图”履职，整合撬动更多更优的法律资源下沉，为淇县以法治手段破解社会治理难题、推动社会治理体系和治理能力现代化提供了有力法治保障。
从“单轮驱动”到“赋能重塑” 打造功能优化的站点体系
淇县法学会存在机构规模、专职力量等方面的现实制约，一定程度上影响了履职效能的充分发挥。
“中国法学会关于加强基层服务站点建设的工作部署，给了县级法学会一把履职金钥匙。”淇县县委常委、政法委书记、法学会会长李英锋说，“特别是‘九代会’后，中国法学会推动基层服务站点入驻综治中心，更是县级法学会实现跨越发展的重要路径。”
今年6月份，淇县法学会各级基层站点全部实体入驻县乡两级综治中心，并按照“六化”标准“赋能重塑”，即融入中心主动化、助力治理现代化、组织体系实体化、工作运行实战化、成果转化实效化、创建工作品牌化，建立门类齐全的县级“综合工作站”1个和实战运行的镇级“区域工作站”9个，“末梢”会员进驻184个村（社区）616个网格，打通服务基层“最后一公里”。今年以来，共化解纠纷800余起、重大纠纷12起。
走进朝歌街道法学会工作站，一座极富特色的两层回廊式小楼出现在眼前，工作站就坐落于群众亲切称呼为“综治大院”的街道综治中心。按照整体规划，一楼办公室是综治中心接待群众、调解纠纷的区域，而进门右手的黄金位置，法学会工作站接待、调解、工作室一字排开，站点标识、工作职责、工作流程图及法学专家信息与联系方式等一目了然，咨询群众人来人往、络绎不绝。基层服务站点入驻综治中心，真正让法学会走到矛盾纠纷的集中地、社会治理的最前沿。
为了法学会基层站点更好履职，淇县法学会还为基层服务站点建立强大的支持系统：在队伍方面，为其配备了法学专家、会员、青年普法志愿者“三支队伍”；在平台方面，建立“1+4”平台，即依托县乡综治中心建立护航、百姓、宏正、送法4个专项服务平台；在后勤保障、协调沟通、专家会诊等方面给予充分保障，仅今年法学会就为两个站点和法学专家提供了价值8000多元的近100本专业法律书籍，其中不乏实用但价格较贵的“大部头”。
从“单兵作战”到“合成作战” 打造运行高效的站点体系
“侯某因为门前路段排水系统不畅，擅自加高自己门前道路，严重影响了他人正常生活、通行或排水权益，根据民法典第290条的相关规定，应清除其加高部分，恢复道路原状。”法学专家杨强正在为淇县庙口镇一起宅基地相邻纠纷进行“把脉”。
为完善矛盾纠纷调解机制，淇县庙口镇探索建立了“九员联动”工作机制，在每次说事评理前综治中心都要邀请法学专家，就纠纷涉及的法律问题给综治干部、人民调解员、村干部等讲法，形成了“专家讲法定基调、乡贤评理捋脉络、亲邻叙情破心结”联合调解模式。
相比以前“单兵作战”，联合调解从制度上综合了法学专家法学优势、人民调解经验优势、亲邻的情感优势，在保证调解在法律框架下解决的大前提下，注重习惯、风俗、道德、伦理的作用和修复背后失衡的社会关系，真正实现了法律效果与社会效果的有机统一。
只有在综治中心“法治化路线图”找到自己位置，才能让法学会基层站点真正融入基层治理大格局。基于此目标，淇县法学会以前端会员网格法律服务、中端专家矛盾调解法律指导、后端组团研判咨询为主线，以制定基层服务站点入驻职责清单，理顺介入多元解纷工作流程。建立定期排查、定期研判、定期派单、定期评估等常态化工作机制，法学专家全部入驻“淇和码上调”在线接单，实现了“线上+线下”同步进行，受理、流转、处置、督办“一站式”解纷。
合理的资源配置是打造运行高效的站点体系的关键。淇县法学会结合在职党员社区“双报到”和农村乡贤选聘机制，动员更多专业法治力量下沉到基层，探索建立法学专家包干联系乡镇工作机制和法学会会员入网格活动，让基层服务站点“有人可用”；同时，探索建立站点吹哨、学会派哨、按需组团机制，让法学专家人尽其才。
从“一枝独秀”到“百花齐放” 打造特色鲜明的站点体系
2019年，淇县桥盟街道的王某到当地企业打工，2024年4月，在工作中不慎手骨骨折，后被鉴定为十级伤残。因王某受伤时已达到法定退休年龄，属于超龄劳动者，公司不承认双方是劳动关系而称是劳务关系，拒绝工伤赔偿。王某超龄打工主要为了儿子攒钱结婚，看着自己伤势和花费上万的医药费，王某情绪比较波动。鹤壁高新区法学会工作站接到王某求助后，及时启动“法学专家+仲裁”联合机制，一周内完成调解，企业赔付王某各项工伤待遇赔偿共计5万元。
事情的快速解决，得益于淇县法学会因地制宜，依托护航、百姓、宏正等专家服务团，指导支持各相关领域基层服务站点结合区域、部门、行业特点等实际情况，针对高频事件、典型案例的成功实践和特色经验，探索总结差异化的服务机制和解纷办法，推动法治服务从“一枝独秀”到“百花齐放”。
为进一步优化法治化营商环境，助力企业依法经营和高质量发展，淇县法学会组建“‘护航’专家服务团”，创新涉企纠纷“三网三查三联三防”工作法、“周四有约”法治体检、1890(“一拨就灵”)服务热线、“企业共享法务”、新业态维权岗等涉企服务品牌，设立基层工作站4个，辐射高新区、电商园区、商会、大型企业等，提供“保姆式”法律服务，解决了某产业园项目用地纠纷等重大法律问题12个。
淇县法学会厚植为民情怀，组建“百姓”专家服务团，以专家帮带的形式，打造了“老邵工作室”“老偏工作室”“小莉帮帮团”等一批基层法律服务品牌，辐射带动了服务辣椒、中草药特色种植乡村振兴类站点2个，服务征地拆迁、物业纠纷城市生活类站点5个，交警队工作站围绕交通事故处理的“专家+交警+保险+调解+救助”的工作机制入选省公安厅改革典型案例，主动服务涉民生案件、信访积案攻坚化解及各种矛盾纠纷调解，帮助群众解决烦心事、操心事、揪心事。
淇县法学会主动服务法治政府建设，组建“宏正”专家服务团，辐射农业农村、住建、生态环境、教体等行业部门建立工作站9个。探索建立“事前法制审核+事中执法指导+事后复盘预防”闭环机制，圆满完成了房屋征收项目实施货币量化异地换购安置的方案社会稳定风险评估咨询论证等重大事项，解决“园中园”“厂中厂”消防法律责任划定等重大风险隐患3起，以个案复盘总结推动类案批量化解。2025年以来，受理行政案件38件，同比下降38.71%，败诉率归零。
淇县法学会基层服务站点融入综治中心，将法学研究与法治实践、专业人才与基层服务链接起来，让良法与善治相互交融、相互支撑，共同推进淇县基层社会治理现代化。“下一步，我们将以夯实基层基础、扩大工作覆盖、提高规范水平为着力点，推动法学会基层服务站点深度融入基层社会治理大舞台，主动服务大局、服务群众、服务基层，在奋力谱写中国式现代化淇县实践新篇章中建功立业。”淇县县委政法委常务副书记、法学会党组书记郭猛说。
